梁河县境内河流属伊洛瓦底江水系，主要河流有南底河、龙江、萝卜坝河，常称“两江一河”。南底河、龙江为过境河，萝卜坝河为境内河。全县共有60多条溪流汇入“两江一河”。这些溪沟季节性明显，冬春干枯，夏秋洪砂俱下。
南底河为大盈江上游左岸一级支流，是大盈江最大支流。发源于腾冲市北海乡花园村，河源海拔m，由东北向西南流经腾冲坝、和顺坝进入峡谷，从曩宋乡热水塘进入梁河县，纵贯流经梁河坝区（南甸坝），途经曩宋、九保、河西、遮岛4个乡镇，过梁练桥进入山地峡谷，于南底河水电站大坝处流入盈江县，在盈江县旧城镇下拉相村与槟榔江交汇，称大盈江，最终汇入伊洛瓦底江。南底河在梁河县境内流程6km，平均河宽80m，最宽处为m，最窄处为60m，纵坡5.9‰。最大洪峰流量59m/s，最小流量.7m/s，年平均流量46.7m/s。南底河在梁河县境内流域面积56.8km，有19条大小支流汇入，县内主要支流有南箐河、清水河、曩宋河、丙赛河、赖帕河、勐来河、曩滚河、勐宋河等。
南底河流域径流主要来自于降水。由于流域下垫面条件复杂，径流年际变化大于降水。据梁河水文站实测资料分析，最大年径流量为最小年径流量的.17倍。径流在年内分配比较悬殊，且滞后一月，汛期6~11月，其径流量占全年径流量的8%，南底河流域多年平均径流量为16.6亿m。
（二）拟建设的美丽河段梁河县00年度拟建设的美丽河流为南底河梁河段，起始断面为入境处（曩宋乡热水塘），终止断面为葫芦口水电站大坝。拟建设的美丽河段长5.0km。
（三）河长设置情况南底河梁河段流经曩宋乡、九保乡、河西乡、遮岛镇，已全面推行河长制，州级河长为德宏州人民政府州长卫岗；县级河长为梁河县人民政府县长龚翠莲；乡镇级河长为曩宋阿昌族乡党委书记闫信谁、九保阿昌族乡党委书记孙家本、九保阿昌族乡人大主席赵兴卯、河西乡党委书记尹以乐、遮岛镇党委书记景知成；村级河长为相应河段的村委会主任或书记。
（四）河流类型南底河自热水塘入境处至桥头村段为坝区河道，桥头村至葫芦口水电站大坝为山区峡谷。拟建设美丽河流的南底河梁河段，既流经坝区又流经山区，既流经农村又流经城镇，因此属复合类型（复合段）。
（五）建设级别南底河是一条具有重要水源涵养功能的山地河流，两岸沿河横向向外渐次生长着发育良好的草丛、灌丛和带有雨林性质的常绿阔叶林，向河内则延伸为季节性的河滩，生长着五节芒等典型的湿地草本植物，沿河分布的成片稻田也为河流增添了亮色，这一永久性河流、洪泛湿地在我国具有较强的典型性。根据中国动物地理区划，南底河处于滇南山地亚区，植被主要为带有雨林性质的常绿阔叶林，保存良好，动物栖息条件优越，又兼与中南半岛毗连，是大陆和半岛许多热带种类分布的必由之路，因而动物种类不仅多且具有极为复杂多样的区系特征和过渡性质。此外，河流沿岸植被类型多样而完整，沉水植物群落、浮叶植物群落、湿生草本群落、湿生灌丛群落均有发育完整的类群。加之南底河的山地河流特征明显，河曲自然、河中岛脊沙洲和浅滩-水潭交替的生境保留完好，在科学研究等方面均具有重大且独特的价值。
由于南底河湿地生态系统的独特性和典型性，经国家林业局批准，正在申报建设梁河南底河国家湿地公园，而湿地公园的主体，就是南底河。因此，梁河县拟通过南底河国家湿地公园建设，采取一系列的工程措施和非工程措施，将南底河梁河段建设成为梁河县美丽河流（县级），同时争取申报评定德宏州美丽河流（州级）、云南省美丽河流（省级）。
二、美丽河流建设措施计划（一）水安全经过多年的河道治理，南底河坝区段已基本修建了堤防工程（如照片1-1所示），近年来南底河干流上未发生较大的洪涝灾害，防洪标准基本达到了0年一遇或10年一遇。南底河梁河段已达到“防洪保安全”的标准。
照片1-1南底河坝区段堤防工程
根据德宏州的防洪减灾规划，南底河区域防护对象为梁河县城及梁河坝子，拟整治南底河及支流勐蚌河、平山小河、赖帕河、勐来河、勐宋河共约km河段，使得梁河县城达到0年一遇防洪标准，其他河道坝子段达到10年一遇防洪标准。
（二）水生态南底河位于云南省西南部、横断山南延部分、高黎贡山山麓地带，是一个生物多样性丰富、具有重要水源涵养功能的山地河流。南底河国家湿地公园内的山地河流特征比较明显，生境类型多样，河流两岸河岸林发育良好。依据《中国湿地植被》中的分类原则和方法，湿地公园内有4个植被型组、9个植被型和18个群系。根据实地调查和相关文献资料，南底河国家湿地公园共计有维管植物共计10科08属48种，包括栽培植物种。其中蕨类植物1种，占维管束植物总数的.0%；裸子植物6种，占维管束植物总数的1.4%；被子植物种，占维管束植物总数的95.6%。湿地公园优势科以亚热带性科属为主，同时在植被组成上反应出了亚热带向热带过渡的特征。
根据实地调查与文献资料统计，南底河国家湿地公园内共有脊椎动物9目78科种，其中鱼类4目11科1种，两栖类目8科1种，爬行类1目6科10种，鸟类17目4科种，哺乳类5目10科18种。南底河国家湿地公园有4目11科1种鱼类，其中鲤形目鲤科的高体鳑鲏（Rhodeusocellatus）、麦穗鱼（Pseudorasboraparva）、棒花鱼（Abbottinarivularis）为引入种，其余8种均为土著鱼类。土著鱼类中以鲤形目为主体，其中鲤科鱼类所占比例最大。南底河国家湿地公园共有两栖动物1种，隶属于目8科。湿地公园的两栖动物除红瘰疣螈（Tylototritonshanjing）外，均为无尾目的蛙类，其中以浮蛙科种类最多。南底河国家湿地公园有爬行类10种，隶属于1目6科。其中游蛇科种类最多，占了公园记录的半数。其余壁虎科、石龙子科、鬣蜥科等均为单种科。鸟类是南底河国家湿地公园的重点保护对象之一，也是湿地公园内种类和数量最多的脊椎动物。根据实地调查和文献记载统计，湿地公园共记录有鸟类17目4科种，其中以雀形目的森林或林缘灌丛鸟类为主要组成部分，而南底河发育良好的洲滩与湿地植被为鹭科、鸭科等水鸟提供了觅食栖息的生境，因此也有众多涉禽、游禽在此栖息。
综上所述，梁河南底河国家湿地公园内水热条件优良，植被茂密，生境多样，生物栖息条件优越，是生物多样性原地保护最重要的自然栖息地和具有突出普遍价值的濒危物种栖息地。湿地公园内共记录有维管植物10科08属48种，脊椎动物9目78科种，其中有红瘰疣螈等国家Ⅱ级重点保护野生动物16种。被列入《濒危野生动植物国际贸易公约》（CITES）附录Ⅱ的有14种。还有多种动物被列入《中国物种红色名录》濒危（EN）、易危（VU）、近危（NT）等级以及《国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录》中。此外，还有为数众多的中国特有物种和伊洛瓦底江水系独有的鱼类，是极为宝贵的天然物种基因库。南底河生态系统良好。
根据《云南梁河南底河国家湿地公园总体规划（-0年）》，为保护南底河水生态，梁河县拟采取确标立界、沿岸森林保护、野生动物栖息地保护、野生动物救护等一系列保护措施。
1、确标立界
明确湿地公园边界，在交通要道、重要分界点、人为活动频繁处设置界碑10块，界碑上标明湿地公园的名称、范围、动植物资源、保护现状以及相关的湿地知识，对外界人员起到一定的警示作用。规格为00cm×cm×0cm，采用钢筋砼结构，界碑埋入地下50cm。
由于湿地公园狭长，周边社区较多，西南部均为山地，边界不够清晰。规划在无明显地标物处设置界桩50个，以进一步明确湿地公园范围。界桩上注明编号、走向、方位、时间等，直径15cm、高度cm，埋入地下50cm。
此外，规划在县城和周边村镇附近的河滩地、人为活动频繁区域设置标示牌5块，其上标明相关规章制度、注意事项等，以阻隔人为干扰，警示游人及沿岸居民。规格为cm×cm，支柱直径15cm，支柱长50cm，采用钢筋砼结构，埋入地下cm。
、沿岸森林保护
南底河下游两岸分布有保存较为完好的带有雨林性质的南亚热带常绿阔叶林，是湿地公园重要的生态屏障，发挥着涵养水源、调节区域水循环、改善水文状况等功能。规划将其全部保育，严禁人、畜进入；安排专人对封育区进行定期巡查，严禁在区内采伐或从事与封育工作无关的活动，并禁止其它一切不利于林木生长的非林事活动。在湿地公园内采集标本，必须经管理机构许可，并应在指定地段内限量采集。
、野生动物栖息地保护
南底河国家湿地公园内优良的生境条件吸引众多野生动物在此栖息，但由于周边人类活动的加剧，其生存环境受到一定程度的威胁。规划针对特别是适合白鹭等水鸟栖息的区域和红瘰疣螈栖息的区域实施野生动物栖息地保护工程，主要措施如下：
（1）加强对野生动物资源的调查
对湿地公园内的红瘰疣螈等珍稀生物、土著鱼类、鸟类特别是水鸟，进行调查、统计工作，掌握种群动态变化情况，并建立详细的基础数据库。
（）划定重点水禽保护区域
将下芒别、小丙岗、曩宋乡处的河滩、河心洲等水禽主要栖息地划定为重点水禽保护区域，在区域周边设立警示牌10块，严禁无关人员进入重点保护区域内。在鸟类迁徙、繁殖的敏感季节，适当调整旅游线路，控制游人规模，暂时取消敏感区观鸟等游览项目，尽量避免对鸟类重要栖息地的干扰。
（）红瘰疣螈及其栖息地保护
对红瘰疣螈栖息的阴湿草地和降雨产生的临时性水洼或河岸两侧稻田周边的水渠等静水水体进行保护，减少人为干扰，同时避免农药、化肥进入水域，以减轻对红瘰疣螈繁殖、发育的影响。
（4）土著鱼类保护
减少进入湿地公园水体的污染物，减轻内源污染，保持水质稳定，为土著鱼类提供优良的水环境；保护有不同鱼类生存的浅滩、深潭等多样化的生境，禁止随意改造河底地形；禁止在湿地公园内开展水产养殖活动，严禁向水域内投放外来鱼类，避免压缩土著鱼类生存空间。
（5）适量保留枯立木
保护少量能为树洞栖居的野生动物提供栖居条件的站杆、枯立木等。在湿地公园周边林木的保护和抚育中，要有意识、有计划地保留少数大径级的站杆木、枯立木，为啄木鸟等树洞、树穴栖居的鸟类创造栖居条件。
（6）减少交通干扰
湿地公园周边道路较多，为减少道路来往车辆对南底河湿地内野生动物繁衍生息的干扰，规划与市政园林部门合作，在腾陇公路、三三县道等公路边种植乔灌草错落有致的绿色保护带，并适当增加浆果类植物的栽植比例。
（7）加大巡查、打击力度
打击非法狩猎。组织专门工作人员或聘请责任心强且热爱动物保护事业的当地群众，深入野生动物保护重点地段，进行全面巡护。禁止任何单位和个人拆毁动物用以繁殖后代的窝、巢、穴、洞等居住地，严厉打击张网捕捉鸟类、电鱼、毒鱼等违法活动。严格禁止在湿地公园内随意开展放生活动，避免外来物种与本地土著物种抢夺生存资源，压缩其生存空间。
（8）开展宣传活动
加强对公众的宣传、教育，提高公众保护野生动物的意识。充分利用广播、电视、报刊、杂志、湿地公园网站等多种媒体，举办夏令营、科普讲座等活动，在中小学生中开展野生动植物保护的宣传活动。充分利用“爱鸟周”、“世界地球日”、“国际湿地日”等公益节日，集中组织开展大型宣传活动，增强人们保护野生动植物的意识和自觉性，让广大群众和游客自觉参与湿地公园的保护和管理工作。
4、野生动物救护
为对南底河国家湿地公园及周边遭受自然或人为因素致残、受伤、疫病感染、离群的动物个体特别是迁徙期的过境候鸟进行收容、治疗与饲养放归，规划在管理服务区建设野生动物救护站1处，面积m，配备必要的操作台、笼舍、望远镜、照相机等专业救护设备。
（三）水环境南底河梁河段在梁河水文站设有水质监测断面，水质主要依据云南省水环境监测中心德宏州分中心水质监测资料进行评价，监测评价项目为：水温、pH、总硬度、溶解氧、高锰酸盐指数（CODMn）、五日生化需氧量（BOD5）、氨氮、总磷、铜、锌、镉、铅、氟化物、砷、汞、六价铬、氰化物、挥发酚、石油类、硒、阴离子表面活性剂、硫化物等个项目。评价标准采用《地表水环境质量标准》（GB88—00）。
梁河水文站断面，是南底河梁河开发利用区的代表性断面，水功能区水质目标为Ⅲ类，据监测结果，梁河水文站监测断面月水质类别在Ⅱ～Ⅲ范围，水质达标率%。
根据《云南梁河南底河国家湿地公园总体规划（-0年）》，为保护南底河水环境，梁河县拟采取面源污染控制、生活污染控制、污染清理、汇水口截污等一系列保护措施。
1、面源污染控制
由梁河县政府进行宏观统筹，结合梁河县水资源保护和水环境治理工程，实施南底河干流及支流水环境治理，加强流域的污染控制，关停排放不达标企业。加强公园周边区域农业生产的监督检查，结合梁河县生态牧业发展项目、梁河县农业面源污染治理工程、梁河县畜禽养殖污染综合治理工程，加强粪肥农药管理和农用地膜、尾菜的回收处理，控制流域内耕地化肥、农药、除草剂、土壤改良剂、植物生长调节剂和动物饲养添加剂等各种化学制品、生物激素的使用量。大力发展清洁、安全、健康的农业生产方式，积极引导特别是南底河沿岸地区开展生态农业，采用补贴或其他方式鼓励农民使用有机肥及生物农药，通过改善环境设施条件、改变生活生产方式等途径防控种植业退水等面源污染。同时，在湿地公园周边区域推广高效节水灌溉技术和设备，提高水的利用效率，建设高标准节水农业。
此外，加强流域内水土保持工作，结合梁河县勐养白水河流域坡耕地治理工程与梁河县平山荃麻河、啦叭河、丙赛河、那勐河小流域水土保持综合治理工程，加强坡耕地的水土综合整治，完善小流域坡面径流调控体系，结合水土保持监管与科技能力建设，建立和完善水土流失综合防治体系。
、生活污染控制
结合新农村建设、美丽乡村建设与梁河县农村污水处理工程、梁河县农村环境综合整治工程，加强南底河干流及支流沿岸村镇的垃圾处理和环境整治工作，建立完善的社区垃圾收集和处理系统。在湿地公园及周边村庄内设置废弃物回收设施或垃圾收集转运区，由环卫工人定期集中清理、装运到垃圾处理厂处理。协调当地街道办或村民委员会在每个村庄内按服务半径不超过50m的原则设封闭式垃圾桶，由村里的保洁员定期将垃圾桶内的垃圾就近运到地埋式垃圾转运箱中进行无害化处理，严禁将垃圾直接倾倒在水岸或排入水中。在湿地公园周边村庄处建设小型污水处理设施。
此外，在湿地公园紧邻梁河县城的区域面临较为严重的城市生活污染压力，规划严格限制周围土地利用方式，避免在湿地公园周边布局重污染产业。完善城市污水处理设施，城市生活污水应全部通过市政管道统一收集后集中排入污水处理厂，禁止私自乱排。
、污染清理
针对南底河国家湿地公园水域及周边区域进行全面、集中的废弃物清理工作，包括生活垃圾、建筑垃圾、农业生产废弃物等，重点清理团坡大桥、芒陇大桥、河西大桥等6处大桥两端以及桥头、新寨、弄么村、瑞泉村等村庄周边区域。
由湿地公园管理部门组织协调专门人员对湿地公园重点区域进行日常巡查与保洁，严格禁止垃圾等固体废弃物向河中倾倒或随意堆放，并及时清除垃圾。此外，规划每季度1~次，对湿地公园水域及周边区域进行彻底的清理。
4、汇水口截污
南底河在梁河境内共有支流19条，村镇多邻水而居。为防止外源污染物随支流进入湿地公园水体，规划在翠林园、樊家寨新寨、龙窝寨、小丙岗、上芒杏、老沙坝、曩宋乡以及邦幸河、户赛河汇入南底河的共17处汇水口处设置截污网拦截污染物，组织专门人员进行定期清理，运出湿地公园外进行统一集中处理。
（四）水景观南底河国家湿地公园由两侧山体、谷底河流等资源组成，形成了层次丰富的湿地景观。河流形态优美，河岸林发育良好，河心时见生态岛屿，湿地类型多样，景观资源丰富。根据《旅游资源分类、调查与评价》（GBT-00）的分类标准对云南梁河南底河国家湿地公园进行分类。共有水域风光、生物景观两大类。
1、水域景观
南底河平均河宽80m，最宽处为m，最窄处为60m，纵坡5.9‰，年平均流量46.7m/s，包括永久性河流、洪泛湿地、库塘等多种湿地类型景观，是一条生物多样性丰富、富有水源涵养功能的山地型河流。河流保留了相对自然状态，受破坏较少，河水清澈，水面变化万千，宽窄随形，上游地势平坦，河流两岸稻浪滚滚；自梁练桥处流入山谷，与山体植被融为一体，动静相宜。江岸分布着翠竹林堤，赖帕东侧，东碑、芒东村南侧等处江心时见滩涂岛屿，有的布满密密的茅草丛，有的零星长着小草，有的覆盖着白色的河沙，波光粼粼，水天一色，景色峻美。与明媚的阳光、四季的鲜花、清新的空气和花香鸟语自然融合，汇成了南底河风光绩丽、风情迷人的图画。江波、滩涂、村落相映成趣，构成极为纯净、秀丽、自然的生态环境，具有很高的艺术、美学和观赏价值。如照片1-所示。
傍晚时分，夕阳渐落，湿地公园的一切景观更是笼罩上金色光彩，河流与晚霞交相辉映，水面上投射出金色的斑驳树影，与水上的竹筏、水边的植被交织出灿烂夺目的神奇景象。如照片1-所示。
照片1-南底河风光
照片1-南底河晚霞
、生物景观
（1）植物景观
南底河国家湿地公园气候适宜，生境独特，生物景观十分丰富。河岸生长着酸模叶蓼、李氏禾、水芹、雨久花、鸭跖草等湿地植物，与河岸的龙头竹相映成趣。河心洲滩上分布着大量的五节芒，微风袭来，随风摇曳，宛若水边舞动的仙子。
五节芒属多年生草本，芒节有白粉。花期4月至7月，花初期为淡黄色、成熟时呈黄褐色，圆锥花序。黄昏时成群的五节芒，花序如棉花球般随风摇曳，形成一波一波的花海，与周边的河流、滩涂、夕阳融为一体，诗情画意，让人撩起无限遐思。
分布在河岸两侧的龙头竹竹高丈余,皮质细腻而有光泽,发育良好，微风袭来，摇曳多姿，具有很强的观赏价值。
（）动物景观
公园内水域广阔、滩涂众多、灌丛草地兼而有之，是众多野生动物理想的栖息场所。湿地公园内白鹭飞翔、蛙声鸟鸣，成群的牛背鹭与水牛嬉戏岸边，时起时落，非常有趣。
牛背鹭身体呈驼背状，冬羽通体全白色，个别头顶缀有黄色，无发丝状饰羽。通常两只栖息在水牛背上，一只在左，一只在右，捕食牛背上的寄生虫和因水牛走动而被惊扰飞出来的小虫，充满自然、古朴的野趣，置身其中，令人心旷神怡，流连忘返。
白鹭体型纤瘦。夏羽的成鸟繁殖时纯白色，滩涂丛中，一两只白鹭，或停留于湿地植物间，或低飞于黄昏的空中，背衬以黛青的山和清澈的河水，具有很高的观赏价值。
众多湿地动植物不仅为公园增添了良多趣味，也是科普宣教生动而珍贵的教材。如照片1-4、照片1-5所示。
照片1-4南底河畔田园飞歌
照片1-5南底河白鹭翱翔
（五）水文化梁河县少数民族众多，尤以傣族为盛。以稻作农耕文化为主脉生息繁衍的傣族人民，在长期开发自然资源的过程中，形成了朴素的生态文化观，认为万物起源于水，人是自然的产物，“森林是父亲，大地是母亲，天地间谷子至高无上”，认为人与自然是和谐共处的关系，其排列顺序是林、水、田、粮、人，“有了森林才会有水，有了水才会有田、有了田才会有粮食、有了粮食才会有人的生命”。这些朴素的生态文化观，使得世代以来傣族人民特别爱护门前流淌的河流、村寨里的林木、田地里的稻谷。此外，生活在周边的傣族人民所使用的水车、竹筏等生产用具，也是传统生态用具，其在利用水资源的同时也不污染和破坏水资源。傣族泼水节等著名节日、游戏也大多与水有关。这种与水和谐共处的理念在每一个傣族人心中都已根深蒂固，他们在向大自然索取的同时也懂得回报和敬畏，这种朴素的人与湿地和谐共处的方式具有很强的科普宣传价值。
梁河县在县城南底河畔修建了金塔广场，成为市民休闲娱乐的绝佳场所，同时在公园举办泼水节等各类活动。金塔广场是梁河县南底河水文化最好的见证载体。如照片1-6、照片1-7所示。梁河县南底河水文化浓郁且独具特色。
照片1-6南底河畔金塔
照片1-7泼水节
（六）水管理1、全面推行河长制
梁河县已全面推行河湖长制，并且已经到了从“见河长”到“见成效”的阶段。建立河长制工作领导小组和河长制办公室，落实各级河长职责。年底前，全面明确县级、乡镇、村级三级总河长、副总河长，负责领导、组织本区域河湖库渠管理保护工作，承担推行河长制的总督导、总调度职责。年开始，全面推进各级河长履行职责，负责组织领导相应河湖库渠的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等工作，协调解决河湖管理保护重大问题；牵头组织对河湖库渠管理范围内突出问题进行依法整治；对跨行政区域的河湖库渠明晰管理责任，协调上下游、左右岸实行联防联控；监督、检查下一级河长和有关部门履行职责情况，对目标任务完成情况进行考核，强化激励问责。坚持“党政同责、属地负责”的基本原则，各级主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，根据工作方案逐级细化工作目标，每年制定工作计划，明确治理任务，落实措施和责任，推动工作落实。政府职能部门要各司其职、密切配合、协调联动，依法履行流域保护管理的相关职责。乡级河长办要组织对乡级河长、河长办成员以及河道专管员进行专题培训，让乡级人员做到职责明晰、心中有数。
强化河长会议职责。年11月底前，建立各级河长制会议制度，明确各级河长会议职责。从年，开始规范各级河长会议制度，负责协调解决河湖库渠管理保护、推行河长制中的重点难点问题及重大事项。研究制定河长制有关制度和办法；组织协调有关综合规划和专业规划的制定、衔接与实施；组织开展综合考核工作；协调处理部门之间、地区之间有关河湖管理保护的重大争议。
建立健全工作制度。年11月底，全州基本建立全面推行河长制配套工作制度体系，制定出台河长会议制度、信息共享制度、信息报送制度、工作督查制度、考核问责和激励制度、验收制度6项配套制度。并结合实际工作需要，逐步建立河长巡查制度、工作督办制度、联席会议制度、重大问题报告制度、部门联合执法制度等工作机制。各县市要督促指导乡镇同步建立河长制相关工作制度和机制。
建立河湖库渠“一河一策”、“一河一档”。到年，基本完成市级河长“一河一策”和“一河一档”动态管控台账。到年，全面完成全市三级河长“一河一策”和“一河一档”动态管控方案。按河湖库渠实际状况，统筹上下游、左右岸，分级分类对河流（河段）、湖泊、水库、渠道以解决突出问题为导向，编制“一河一策”；自下而上地采集各级河长信息及管理责任基础数据，动态掌握各级河流湖泊现状、保护治理情况，建设河湖动态管控及“一河一档”台账。按照分级负责、分步推进的原则，推进全市河湖库渠“一河一策”和“一河一档”的编制工作，理清问题清单，制定行动目标，落实责任分工，明确治、管、保措施，积极为河长制工作服务。
加大县级监测能力建设，年底前，配合州级建立州、市两级监测评价体系，加强河湖库渠跨界断面、主要交汇处和重要水功能区、入河湖库渠排污口等重点水域的水量水质水环境监测，加强州、市水环境监测中心建设，按照统一的标准规范开展水质水量监测和评价，建立河湖库渠水质恶化倒查机制。同时，积极配合州级建立全市河湖库渠管理大数据信息平台、河湖库渠管理信息系统、河湖库渠管理地理信息系统平台、河长即时通信平台，加强河湖库渠水域环境动态监管。
、南底河国家湿地公园管理处
国家湿地公园建设与管理属国家公益性事业，按照《国家湿地公园管理办法（试行）》（）第十二条，“国家湿地公园所在地县级以上地方人民政府应当设立专门的管理机构，统一负责国家湿地公园的保护管理工作”的要求，为了统一、规范南底河国家湿地公园的建设和管理，提高生态效益和社会效益，梁河县人民政府承诺成立南底河国家湿地公园管理处，属公益性事业单位，确定为副处级单位，编制1人。下设湿地保护科、科普宣教科、综合管理科、生态旅游管理科、计划财务科5个部门，重点对南底河国家湿地公园进行保护和管理。保安、清洁卫生等工作人员采取聘用制，不纳入湿地公园人员编制。
根据公园性质、职能范围和管理项目等实际情况，湿地公园的机构及职能设立为：
（1）湿地保护科
湿地保护科负责湿地保护、恢复工作，主要包括对保育区的植被、湿地和生物多样性的保护，对已遭到不同程度破坏的湿地生态系统进行恢复、修复和重建。
（）科普宣教科
负责科普宣传、教育工作、社区共管和社区发展工作的开展，其中包括科普旅游活动项目的开展、科普解说系统的建立与更新。社区共管机制建设、社区发展计划编制、社区研究工作、协调国家湿地公园与各个社区的关系等。
（）综合管理科
该部门是具有综合管理性质的部门，负责制定湿地公园的总体发展规划，湿地公园的财务管理，负责协调各部门工作的开展；负责整个管理处的人力资源管理、资金流动和湿地公园相关档案的整理与存放等；负责设施管护、环境卫生、游客管理、安全管理、后勤服务等工作。设施管护主要工作为针对湿地公园内设施的管理和维护，包括湿地公园的保护工程设施、防火工程设施、宣教工程设施、基础设施和旅游工程设施等；安全管理主要负责湿地公园日常的安全运营，包括防洪、消防等及游客安全管理工作；游客管理工作主要包括游客游览行为管理、游客环保意识教育、客流量管理，并通过游线的设计合理分布客流；住勤服务主要负责湿地公园工作人员及相关人员的住宿、膳食等基本生活保障所需的物资进购、安排和管理等。
（4）生态旅游管理科
生态旅游管理科主要负责湿地公园的市场开发与招商引资，宣传湿地公园形象，对游客进行环保教育，规范游客行为，更新与拓展旅游项目等，通过政府等相关部门的协调配合，鼓励企事业单位及社会团体等通过捐赠或商业活动赞助等方式参与湿地公园的建设，同时负责与湿地公园周边群众的沟通和协调。
（5）计划财务科
负责会计、物资、出纳、审计以及资源管理、水电管理、建设规划等。
三、南底河梁河段美丽河流建设小结
梁河县以南底河为主体，建设云南梁河南底河国家湿地公园，湿地公园东北起于梁河县界，西南至葫芦口水库大坝。地理坐标介于东经98°1′8.05″至98°′4.9″，北纬4°47′1.05″至4°54′.91″之间，规划总面积0.97hm，湿地公园内涉及南底河河段长度共计5km。其中南底河河流及河床面积.9hm，占湿地公园湿地总面积的48.14%；南底河洪泛湿地.5hm，占湿地公园湿地总面积的4.04%。
南底河国家湿地公园以保持南底河流域生态系统完整性和生态安全为宗旨，以保护流域生态环境、生物多样性为核心，以构建跨境国际河流水生态安全屏障为主要目标，以展示流域季节动态美感、湿地独特景观和傣族水生态文化为特色，以湿地生态文化宣教展示、湿地体验为主要手段，以展现国际河流湿地特色、实现生态脱贫为导向，建成集湿地资源保育、湿地功能展示、湿地文化宣传、湿地科研监测以及湿地生态旅游等功能为一体的国家湿地公园。成为横断山南延部分、高黎贡山山麓地带山地河流湿地保护与利用的样板、梁河县对外展示的名片和边疆少数民族地区精准扶贫的示范。是滇西地区山地型国际河流湿地保育与利用的示范区；边疆少数民族生态水文化宣教展示的实践区；林业生态扶贫攻坚，绿色生态发展的特色区。
随着南底河国家湿地公园的建设，南底河这条梁河人民的母亲河必将成为：防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、和谐水文化、有效水管理的美丽河流。
美丽水库建设计划一、水库基本情况（一）箐头河概况箐头河水库位于德宏州梁河县河西乡帮读村，坝址位置东经98°17′1″、北纬4°5′4″，距梁河县县城9km，交通方便。
箐头河水库位于赖怕小河上游，该河为大盈江的二级支流，南底河一级支流，发源于梁河县河西乡癞利山，源地高程67m，水库坝址径流面积10.km，河长7.66km，河道平均坡降95.6‰。上游称大窝子河，中游称勐蒙小河，下游称赖怕小河，河流由北向南穿行于山间，并于赖怕村附近汇入南底河。大坝以上径流面积10.平方公里。
箐头河水库是一座以城镇饮用水供水为主，兼顾农田灌溉的小（一）型水库，总库容65.7万m，年供水量5.万m。水库设计灌溉面积亩，其中：增加灌溉面积亩，改善灌溉面积9亩。设计正常蓄水水位下的水面面积0.8平方公里，大坝以上径流面积10.平方公里，总库容65.7万立方米，年供水量5.万立方米，设计灌溉面积亩。接下来箐头河水库将作为梁河县城遮岛镇以及河西乡的饮用水源地，预计供水量为m/d。
（二）拟建设的美丽河段整个箐头河水库库区范围。
（三）河长设置情况箐头河水库为小（一）型水库，县级河长由梁河县人民政府党组成员寸时雄担任；乡级河长由河西乡政府乡长杨恩国担任；村级河长由邦读村党总支书记尹可志担任。
（四）建设级别箐头河水拟申报建设成为梁河县美丽水库（县级），同时争取申报评定德宏州美丽水库（州级）、云南省美丽水库（省级）。
二、美丽水库建设措施计划（一）箐头河水库建设基本情况箐头河水库工程由大坝、溢洪道和输水隧洞组成。大坝为粘土心墙风化料坝，最大坝高64m，坝轴线长19.5m，坝顶高程18.40m，坝顶宽8m。溢洪道布设于大坝左岸坡，为河岸开敞式溢洪道，堰型为实用堰，主要采用C0钢筋砼衬砌。溢洪道轴线总长为6.77m。输水隧洞布置在河床左岸，为有压进口无压隧洞C0钢筋砼结构，输水隧洞全长.8m。工程建设投资为49.88万元，其中：烟草援建资金为.4万元，地方配套资金为.46万元。水库于01年1月开始建设，年8月建设完成，于9月底开始蓄水。（二）水源保护区情况依据国家环保总局年1月9日发布的《饮用水源保护区划分技术规范》（HJ/T8-），结合饮用水源地水文地质条件，将箐头河水库纳入箐头河水库水源地保护区。河西乡箐头河水库，划定保护区保护面积9.47平方公里，将整个水库水域面积作为一级保护区水域范围，将水库正常水位线以上米高程线以下的陆域和以公路为界的陆域面积作为一级保护区陆域范围，面积1.40平方公里；将一级保护区边界向上游米、下游00米长度内不超过流域分水岭的陆域面积作为二级保护区陆域范围，面积8.07平方公里。设置提示牌1块，设置界桩40个，围栏防护米。（三）水源涵养区生态保护情况箐头河水库流域内植被较发育（多为乔木、灌木林），植被覆盖率大于70%。近年来，政府不断加强生态环境保护，采取了退耕还林、水土保持、限采限伐等手段，汇水区生态环境越来越好。
（四）截污沟工程建设情况为了有效地将阳塘村流域范围内生产生活污水有效地排出至箐头河水库大坝以上范围外，充分考虑地形特点和地质条件上，计划建设截污沟1条，长1.65km，采用C0混凝土浇筑，配套交通桥4座，人行桥7座。
梁河县箐头河水库阳塘村截污沟工程建设内容为建设截污沟1条，长1.65km，附属交通桥座，人行桥7座等。截污沟工程采用C0混凝土矩形断面浇筑，通过排水量及水力计算，k0+-k0+设计混凝土渠道断面为0.6m×0.6m,沟帮厚0.5m，底板厚0.m；k0+-k1+设计混凝土渠道断面为0.8m×0.8m,沟帮厚0.5m，底板厚0.m；k1+-k1+65为陡坡段，为减少水力冲刷，设计为趺坎，设计混凝土渠道断面为0.8m×0.8m,沟帮厚0.5m，底板厚0.m，跌坎顺坡倾斜而下，每.0m跌一台，每台高0.m；因部分截污沟因开挖土方较大，边坡较高，为防止边坡倒塌毁坏渠道，对k0+-k0+段、k0+-k0+98段采用钢筋混凝土盖板进行铺盖，混凝土盖板每块跨1.0m×宽0.8m×厚0.1m。交通桥4座，采用0.8m×0.8m盖板涵。工程总概算投资为19.6万元，其中：建筑工程费88.9万元，临时工程费5.67万元，征占地补偿安置费45万元（估算）。
通过工程的实施建设，有效地将河西乡阳塘村流域范围内的生活污水排出至梁河县箐头河水库大坝上游范围外，减少对箐头河水库的污染，从根本上解决箐头河水库饮用水源地的饮水安全。
(五)水管理梁河县已全面推行河湖长制，并且已经到了从“见河长”到“见成效”的阶段。建立河长制工作领导小组和河长制办公室，落实各级河长职责。年底前，全面明确市级、乡镇、村级三级总河长、副总河长，负责领导、组织本区域河湖库渠管理保护工作，承担推行河长制的总督导、总调度职责。年开始，全面推进各级河长履行职责，负责组织领导相应河湖库渠的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等工作，协调解决河湖管理保护重大问题；牵头组织对河湖库渠管理范围内突出问题进行依法整治；对跨行政区域的河湖库渠明晰管理责任，协调上下游、左右岸实行联防联控；监督、检查下一级河长和有关部门履行职责情况，对目标任务完成情况进行考核，强化激励问责。坚持“党政同责、属地负责”的基本原则，各级主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，根据工作方案逐级细化工作目标，每年制定工作计划，明确治理任务，落实措施和责任，推动工作落实。政府职能部门要各司其职、密切配合、协调联动，依法履行流域保护管理的相关职责。乡级河长办要组织对乡级河长、河长办成员以及河道专管员进行专题培训，让乡级人员做到职责明晰、心中有数。
强化河长会议职责。年11月底前，建立各级河长制会议制度，明确各级河长会议职责。从年，开始规范各级河长会议制度，负责协调解决河湖库渠管理保护、推行河长制中的重点难点问题及重大事项。研究制定河长制有关制度和办法；组织协调有关综合规划和专业规划的制定、衔接与实施；组织开展综合考核工作；协调处理部门之间、地区之间有关河湖管理保护的重大争议。
建立健全工作制度。年11月底，全州基本建立全面推行河长制配套工作制度体系，制定出台河长会议制度、信息共享制度、信息报送制度、工作督查制度、考核问责和激励制度、验收制度6项配套制度。并结合实际工作需要，逐步建立河长巡查制度、工作督办制度、联席会议制度、重大问题报告制度、部门联合执法制度等工作机制。各县市要督促指导乡镇同步建立河长制相关工作制度和机制。
建立河湖库渠“一河一策”、“一河一档”。到年，基本完成市级河长“一河一策”和“一河一档”动态管控台账。到年，全面完成全市三级河长“一河一策”和“一河一档”动态管控方案。按河湖库渠实际状况，统筹上下游、左右岸，分级分类对河流（河段）、湖泊、水库、渠道以解决突出问题为导向，编制“一河一策”；自下而上地采集各级河长信息及管理责任基础数据，动态掌握各级河流湖泊现状、保护治理情况，建设河湖动态管控及“一河一档”台账。按照分级负责、分步推进的原则，推进全市河湖库渠“一河一策”和“一河一档”的编制工作，理清问题清单，制定行动目标，落实责任分工，明确治、管、保措施，积极为河长制工作服务。
三、箐头河水库美丽水库建设小结在箐头河水库美丽水库建设中秉持“生态优先、绿色发展”的理念，在确保水利工程设施安全运行、充分发挥工程功能的同时，严格保护水库原有生态环境和水土资源，在保护中发展，在发展中保护。将生态文明和绿色发展的理念、思路、方法融入到水库建设和管理的方方面面。通过美丽水库建设，让山更青、水更秀、景更美、人水更和谐。
表1梁河县拟建设美丽河湖名录基础信息统计表
拟建设河湖名称
所在县（市、区）
所属流域
河长信息
拟建设级别
河湖类型
是否在国家级、省级水利风景区内
拟投资规模（万元）
备注
县（市、区）级
州（市）级
省级
南底河梁河段
梁河县
伊洛瓦底江
州级河长：卫岗
1
1
1
复合河段
否
.00
云南梁河南底河国家湿地公园建设投资
县级河长：龚翠莲
箐头河水库
梁河县
伊洛瓦底江
州级河长：无
1
1
1
水库
否
19.60
箐头河水库阳塘村截污沟工程建设
县级河长：寸时雄
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