4月30日，记者从区政府新闻办举行的年伏季休渔管理工作新闻发布会上获悉，自5月1日12时起至9月1日12时，文登将实行伏季休渔。区海洋发展局、区公安分局、区工业和信息化局、区市场监管局相关负责人围绕文登今年伏季休渔管理情况和有关政策进行了介绍。
海洋伏季休渔是年实施的一项重要渔业资源养护制度，是促进渔业可持续发展的有力措施。年，农业部对休渔政策进行了重大调整，休渔时间自5月1日12时至9月1日12时，长达４个月。
为进一步加强海洋渔业资源保护，促进生态文明和美丽中国建设，根据《中华人民共和国渔业法》有关规定和国务院印发的《中国水生生物资源养护行动纲要》有关要求，年，农业农村部重新对海洋伏季休渔制度进行了调整，健全了伏休渔船管控措施。
今年海洋伏季休渔政策规定
（一）北纬35度以北的渤海和黄海海域，除单一作业类型为钓具外的其他所有作业类型渔船，以及为捕捞渔船配套服务的捕捞辅助船，休渔时间为5月1日12时至9月1日12时。
（二）小型张网渔船休渔时间为5月1日12时至8月20日12时。
（三）我省底拖网禁渔区线内侧海域特殊经济品种海蜇，底拖网禁渔区线外侧海域特殊经济品种太平洋褶柔鱼的专项捕捞生产，按照国家统一部署，执行专项捕捞许可制度，严格实施限额捕捞、渔获物定点上岸及定港交易、船舶定位报告管理，具体方案由省农业农村厅（以下简称“省厅”）另行制定。
（四）按照《山东省规范海洋渔业船舶捕捞规定》第六条第一款之规定，休渔渔船应当在船籍港休渔，不得擅自转移停泊地点。严禁外县市渔船休渔期间在文登港口和管辖海域停靠。
（五）所有主机功率44.1千瓦（含）以上的渔船在航行、移泊和停港过程中，北斗船用终端设备必须确保正常状态，严禁擅自关闭、屏蔽、拆卸、出借和转让。
（六）在承包的增养殖区域内，利用渔船采捕自繁自养贝类以及运输养殖活鱼等渔业资源的，须经区海洋发展局批准，逐级报省厅备案。严禁在自然海域内采捕天然贝类等渔业资源。
（七）严禁任何单位和个人生产、销售、运输和使用国家规定的禁用渔具和定置串联倒须笼（俗称“地笼”，全年禁用）。
（八）严禁为休渔渔船提供油、冰、水等渔需物资，严禁收购、运输、转载、代冻、销售和加工非法捕捞、无合法来源的渔获物。
（九）海洋伏季休渔期间，因实施海洋渔业资源监测调查或海洋生态环境监测调查以及军事用途需租用渔船，须经上级批准。
与往年相比，今年伏季休渔政策有何不同？
区海洋发展局党组成员、副局长(挂职)周君文：
除小型张网以外的定置作业渔船休渔时间延长。今年将往年“定置作业渔船休渔时间不少于三个月”调整为“小型张网渔船休渔时间不少于三个月”。定置作业渔船包括小型张网、定置刺网、鳀鱼落网等多个种类。也就是说，今年除小型张网外的其他定置作业渔船都要严格执行四个月的休渔时间，不允许提前开捕。
补贴政策有所调整。今年国家设立了海洋渔业资源养护补贴（包括捕捞强度降低和负责任捕捞两个指标），规定在海洋伏季休渔期间，“凡违反海洋伏季休渔规定的，一律扣减其当年度海洋渔业资源养护补贴”加大了对违规渔船的处罚力度，实行违规渔船补贴“零发放”。
违反伏季休渔管理规定将如何处理？
区海洋发展局党组成员、副局长(挂职)周君文：
对查获的伏季休渔违法违规渔船一律采取禁止离港措施，9月1日12时前不解除离港限制；处罚标准严格按照《山东省农业行政处罚裁量基准（年）》和《山东省农业农村厅关于山东省规范海洋渔业船舶捕捞规定行政处罚自由裁量基准》执行；凡违反海洋伏季休渔规定的，一律扣减其当年度海洋渔业资源养护补贴；对达到违规渔船黑名单列入条件的，一律列入“黑名单”并纳入诚信监管系统，给予综合制裁。对涉嫌犯罪的，严格按照行刑衔接的规定，及时移交海警或公安部门依法处理，提升打击震慑效果，维护休渔秩序稳定。
同时，希望广大群众在发现违规渔船时及时举报，白天可以拨打电话，晚间拨打进行举报。
新法规还有哪些新的具体规定？
区海洋发展局党组成员、副局长(挂职)周君文：
在新法规中规定：禁渔期内，任何单位和个人不得随船携带禁渔期禁止作业的网具；应禁渔的海洋渔业船舶应当在船籍港停泊，不得擅自转移停泊地点。凡是5月1日12时未返回船籍港的，一律视为违规，违反本条规定的，由县级以上人民政府渔业行政主管部门责令改正，处一万元以上五万元以下的罚款。
海洋渔业船舶不得遮盖、涂改、伪造、拆卸、损毁、出借渔业船舶标识，不得擅自关闭、屏蔽、拆卸、出借、转让安全通信导航和船位监测终端设备，不得擅自更改船舶注册信息和航行作业信息。违反本条规定的，由县级以上人民政府渔业行政主管部门责令限期改正，处五万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，并处责令停航整顿、暂扣或者吊销船长职务船员证书。违反上述规定，文登将顶格处罚。
明确规定：海洋渔业船舶未经批准进入他国管辖海域进行捕捞的，由县级以上人民政府渔业行政主管部门和有关机构按照法定职责，暂扣或者吊销船长职务船员证书、吊销捕捞许可证，没收渔获物和渔具，并处二十万元以上一百万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；情节严重的，并处没收渔业船舶；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
伏休期间，将采取哪些措施
加强渔业安全生产管理？
区海洋发展局党组成员、副局长(挂职)周君文：
一是做好极端天气防范工作。今年的防台防汛形势依旧严峻，我局将坚持以防为主，防抗救相结合的原则，认真总结历年来渔业防台防汛经验教训，建立健全防台防汛机制，确保渔业安全度汛。
二是做好渔港渔船安全检查工作。以渔船救生、通导、消防等安全设备，渔船证书、船员技能等为重点，持之以恒开展渔业安全生产隐患排查治理行动；督导和协助渔民配齐配好安全设备，切实做好渔船防火、防盗、防风等渔业安全和治安管理工作，重点落实伏季休渔期间的渔船值班制度和渔船集中停泊点的防火措施，时刻提高警惕，坚决消除事故隐患，切实保障广大渔民的生命财产安全。
区公安分局在伏季休渔和渔船管理方面
将开展哪些工作？
区公安分局政委王基祥：
一是广泛开展法律法规的宣传解读工作。通过渔船民教育大会、新闻媒体宣传等形式和以案释法、以罚促管等多种手段，广泛的向广大从业者宣传解读国家关于伏季休渔、海上疫情防控、反偷渡走私等政策和规定，进一步提高从业者的守法意识。群众发现的各类涉海违法犯罪行为，可通过拨打报警电话进行举报，公安机关将第一时间进行核查处理。
二是加大沿海区域的巡逻防控力度。常态化开展“警灯闪烁”工作，对沿海港口码头，主要道路，可疑船舶、车辆、人员必巡、必检，利用沿海监控设备对沿海重点区域进行不间断视频巡查。
三是对违法犯罪行为始终保持高压严打态势。以打击海上偷渡、走私、非法捕捞为重点，严厉打击各类涉海违法犯罪行为，对于相关部门移交、群众举报的案件，公安机关将第一时间核查并依法从严查处。
对于违反规定出海捕捞的渔船
公安机关将如何处罚？
区公安分局政委王基祥：
根据《中华人民共和国刑法》第三百四十条规定，违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
公安机关将相关联合主管部门，对休渔期为非法捕捞船舶提供服务的，加油、加水、加冰单位及个人，买卖、运输渔获物的单位及个人一并进行调查和严肃处理。
怎样加强船舶企业修造环节管控？
区工信局党组成员邢新波：
一是加强动态监控，规范修造程序。要求辖区内造修船企业建立修造船台账，详细记录修造船信息，在造新船修旧船前，必须由船东（船长）提供证明手续，并定期向市工信局和区渔船管控工作专班办公室报送最新数据。
二是加强隐患治理，严打违规违法。工信局严格履行牵头部门职责，联合海洋发展局、张家产镇和泽库镇，持续监督检查，保持每周至少进行一次的现场核查，确保在造修船环节，不出现涉渔“三无”及违法违规船舶。
如何严厉查处
渔获物非法交易行为？
区市场监管局党组成员鞠传水：
在伏季休渔期间，区市场监管局将按照《山东省严厉整治海洋涉渔违法违规行为十二条措施》的要求，加大对水产品交易市场、餐饮经营单位的监管力度和巡查频率，严厉打击收购、加工、销售非法捕捞渔获行为。采取以“双随机”检查为主，重点检查相结合的监管方式，以监管台账为基础，不定期随机检查辖区水产品加工企业、水产品交易市场、鲜活水产品经营门店、餐饮经营单位索证索票等进货查验制度落实情况。对无证经营水产品的业户，依据《无证无照经营查处办法》进行处罚；依法查处不能提供合法来源证明水产品的生产者、经营者，对未履行索证索票义务的经营者，依法下达《责令改正通知书》，逾期不改正的，一律依法进行处罚。发现非法渔获物案件线索及时移交相关部门进行处理。对严重违法者，将依法吊销许可证或营业执照。
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