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年中央一号文件《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》第四部分
四、大力实施乡村建设行动
（十四）加快推进村庄规划工作。年基本完成县级国土空间规划编制，明确村庄布局分类。积极有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，对有条件、有需求的村庄尽快实现村庄规划全覆盖。对暂时没有编制规划的村庄，严格按照县乡两级国土空间规划中确定的用途管制和建设管理要求进行建设。编制村庄规划要立足现有基础，保留乡村特色风貌，不搞大拆大建。按照规划有序开展各项建设，严肃查处违规乱建行为。健全农房建设质量安全法律法规和监管体制，3年内完成安全隐患排查整治。完善建设标准和规范，提高农房设计水平和建设质量。继续实施农村危房改造和地震高烈度设防地区农房抗震改造。加强村庄风貌引导，保护传统村落、传统民居和历史文化名村名镇。加大农村地区文化遗产遗迹保护力度。乡村建设是为农民而建，要因地制宜、稳扎稳打，不刮风搞运动。严格规范村庄撤并，不得违背农民意愿、强迫农民上楼，把好事办好、把实事办实。
（十五）加强乡村公共基础设施建设。继续把公共基础设施建设的重点放在农村，着力推进往村覆盖、往户延伸。实施农村道路畅通工程。有序实施较大人口规模自然村（组）通硬化路。加强农村资源路、产业路、旅游路和村内主干道建设。推进农村公路建设项目更多向进村入户倾斜。继续通过中央车购税补助地方资金、成品油税费改革转移支付、地方政府债券等渠道，按规定支持农村道路发展。继续开展“四好农村路”示范创建。全面实施路长制。开展城乡交通一体化示范创建工作。加强农村道路桥梁安全隐患排查，落实管养主体责任。强化农村道路交通安全监管。实施农村供水保障工程。加强中小型水库等稳定水源工程建设和水源保护，实施规模化供水工程建设和小型工程标准化改造，有条件的地区推进城乡供水一体化，到5年农村自来水普及率达到88%。完善农村水价水费形成机制和工程长效运营机制。实施乡村清洁能源建设工程。加大农村电网建设力度，全面巩固提升农村电力保障水平。推进燃气下乡，支持建设安全可靠的乡村储气罐站和微管网供气系统。发展农村生物质能源。加强煤炭清洁化利用。实施数字乡村建设发展工程。推动农村千兆光网、第五代移动通信（5G）、移动物联网与城市同步规划建设。完善电信普遍服务补偿机制，支持农村及偏远地区信息通信基础设施建设。加快建设农业农村遥感卫星等天基设施。发展智慧农业，建立农业农村大数据体系，推动新一代信息技术与农业生产经营深度融合。完善农业气象综合监测网络，提升农业气象灾害防范能力。加强乡村公共服务、社会治理等数字化智能化建设。实施村级综合服务设施提升工程。加强村级客运站点、文化体育、公共照明等服务设施建设。
（十六）实施农村人居环境整治提升五年行动。分类有序推进农村厕所革命，加快研发干旱、寒冷地区卫生厕所适用技术和产品，加强中西部地区农村户用厕所改造。统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理，因地制宜建设污水处理设施。健全农村生活垃圾收运处置体系，推进源头分类减量、资源化处理利用，建设一批有机废弃物综合处置利用设施。健全农村人居环境设施管护机制。有条件的地区推广城乡环卫一体化第三方治理。深入推进村庄清洁和绿化行动。开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动。
（十七）提升农村基本公共服务水平。建立城乡公共资源均衡配置机制，强化农村基本公共服务供给县乡村统筹，逐步实现标准统一、制度并轨。提高农村教育质量，多渠道增加农村普惠性学前教育资源供给，继续改善乡镇寄宿制学校办学条件，保留并办好必要的乡村小规模学校，在县城和中心镇新建改扩建一批高中和中等职业学校。完善农村特殊教育保障机制。推进县域内义务教育学校校长教师交流轮岗，支持建设城乡学校共同体。面向农民就业创业需求，发展职业技术教育与技能培训，建设一批产教融合基地。开展耕读教育。加快发展面向乡村的网络教育。加大涉农高校、涉农职业院校、涉农学科专业建设力度。全面推进健康乡村建设，提升村卫生室标准化建设和健康管理水平，推动乡村医生向执业（助理）医师转变，采取派驻、巡诊等方式提高基层卫生服务水平。提升乡镇卫生院医疗服务能力，选建一批中心卫生院。医院建设，持续提升县级疾控机构应对重大疫情及突发公共卫生事件能力。加强县域紧密型医共体建设，实行医保总额预算管理。加强妇幼、老年人、残疾人等重点人群健康服务。健全统筹城乡的就业政策和服务体系，推动公共就业服务机构向乡村延伸。深入实施新生代农民工职业技能提升计划。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度，合理提高政府补助标准和个人缴费标准，健全重大疾病医疗保险和救助制度。落实城乡居民基本养老保险待遇确定和正常调整机制。推进城乡低保制度统筹发展，逐步提高特困人员供养服务质量。加强对农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童的关爱服务。健全县乡村衔接的三级养老服务网络，推动村级幸福院、日间照料中心等养老服务设施建设，发展农村普惠型养老服务和互助性养老。推进农村公益性殡葬设施建设。推进城乡公共文化服务体系一体建设，创新实施文化惠民工程。
（十八）全面促进农村消费。加快完善县乡村三级农村物流体系，改造提升农村寄递物流基础设施，深入推进电子商务进农村和农产品出村进城，推动城乡生产与消费有效对接。促进农村居民耐用消费品更新换代。加快实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，推进田头小型仓储保鲜冷链设施、产地低温直销配送中心、国家骨干冷链物流基地建设。完善农村生活性服务业支持政策，发展线上线下相结合的服务网点，推动便利化、精细化、品质化发展，满足农村居民消费升级需要，吸引城市居民下乡消费。
（十九）加快县域内城乡融合发展。推进以人为核心的新型城镇化，促进大中小城市和小城镇协调发展。把县域作为城乡融合发展的重要切入点，强化统筹谋划和顶层设计，破除城乡分割的体制弊端，加快打通城乡要素平等交换、双向流动的制度性通道。统筹县域产业、基础设施、公共服务、基本农田、生态保护、城镇开发、村落分布等空间布局，强化县城综合服务能力，把乡镇建设成为服务农民的区域中心，实现县乡村功能衔接互补。壮大县域经济，承接适宜产业转移，培育支柱产业。加快小城镇发展，完善基础设施和公共服务，发挥小城镇连接城市、服务乡村作用。推进以县城为重要载体的城镇化建设，有条件的地区按照小城市标准建设县城。积极推进扩权强镇，规划建设一批重点镇。开展乡村全域土地综合整治试点。推动在县域就业的农民工就地市民化，增加适应进城农民刚性需求的住房供给。鼓励地方建设返乡入乡创业园和孵化实训基地。
（二十）强化农业农村优先发展投入保障。继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域。中央预算内投资进一步向农业农村倾斜。制定落实提高土地出让收益用于农业农村比例考核办法，确保按规定提高用于农业农村的比例。各地区各部门要进一步完善涉农资金统筹整合长效机制。支持地方政府发行一般债券和专项债券用于现代农业设施建设和乡村建设行动，制定出台操作指引，做好高质量项目储备工作。发挥财政投入引领作用，支持以市场化方式设立乡村振兴基金，撬动金融资本、社会力量参与，重点支持乡村产业发展。坚持为农服务宗旨，持续深化农村金融改革。运用支农支小再贷款、再贴现等政策工具，实施最优惠的存款准备金率，加大对机构法人在县域、业务在县域的金融机构的支持力度，推动农村金融机构回归本源。鼓励银行业金融机构建立服务乡村振兴的内设机构。明确地方政府监管和风险处置责任，稳妥规范开展农民合作社内部信用合作试点。保持农村信用合作社等县域农村金融机构法人地位和数量总体稳定，做好监督管理、风险化解、深化改革工作。完善涉农金融机构治理结构和内控机制，强化金融监管部门的监管责任。支持市县构建域内共享的涉农信用信息数据库，用3年时间基本建成比较完善的新型农业经营主体信用体系。发展农村数字普惠金融。大力开展农户小额信用贷款、保单质押贷款、农机具和大棚设施抵押贷款业务。鼓励开发专属金融产品支持新型农业经营主体和农村新产业新业态，增加首贷、信用贷。加大对农业农村基础设施投融资的中长期信贷支持。加强对农业信贷担保放大倍数的量化考核，提高农业信贷担保规模。将地方优势特色农产品保险以奖代补做法逐步扩大到全国。健全农业再保险制度。发挥“保险+期货”在服务乡村产业发展中的作用。
（二十一）深入推进农村改革。完善农村产权制度和要素市场化配置机制，充分激发农村发展内生动力。坚持农村土地农民集体所有制不动摇，坚持家庭承包经营基础性地位不动摇，有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，健全土地经营权流转服务体系。积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。完善盘活农村存量建设用地政策，实行负面清单管理，优先保障乡村产业发展、乡村建设用地。根据乡村休闲观光等产业分散布局的实际需要，探索灵活多样的供地新方式。加强宅基地管理，稳慎推进农村宅基地制度改革试点，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式。规范开展房地一体宅基地日常登记颁证工作。规范开展城乡建设用地增减挂钩，完善审批实施程序、节余指标调剂及收益分配机制。年基本完成农村集体产权制度改革阶段性任务，发展壮大新型农村集体经济。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，研究制定依法自愿有偿转让的具体办法。加强农村产权流转交易和管理信息网络平台建设，提供综合性交易服务。加快农业综合行政执法信息化建设。深入推进农业水价综合改革。继续深化农村集体林权制度改革。
清明节文明祭扫倡议书广大市民朋友：
春风和煦，清明将至。值此缅怀英烈、祭奠逝者、寄托哀思之际，为巩固抗疫成果，推动移风易俗，在全社会营造平安、文明的祭扫环境，现倡议如下：
一、安全出行，错峰祭扫
清明期间，正值人流和车流高峰，交通拥堵，建议错峰祭扫，强化个人防护、戴好口罩，配合体温检测，保持安全距离。在公墓祭扫时要听从民政、公安、应急等部门工作人员安排，保证祭扫活动安全、顺畅、有序进行。
二、移风易俗，文明祭扫
倡导采用网络祭扫、鲜花祭扫、家庭追思、植树踏青等绿色环保、文明低碳的祭扫方式缅怀先辈、寄托哀思。清明期间，市民朋友可登录“德州民政” “春分到，犁头跳。”耙田、灌水、选种、育秧……四川省邻水县盛世种植专业合作社带头人方智勇忙得不可开交，“去年合作社产出的绿色大米，品质高，在市场上价格好，供不应求。”
山东省曲阜市尼山镇利民农机合作社理事长孔德同笑呵呵地说：“今年合作社调整结构，马铃薯增加到多亩，全程机械化，费用比人工节省2/3。”
习近平总书记在中央农村工作会议上强调，要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。
政策春风徐徐拂来。《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》指出，支持脱贫地区乡村特色产业发展壮大。“十四五”规划和年远景目标纲要提出，持续强化农业基础地位，深化农业供给侧结构性改革，强化质量导向，推动乡村产业振兴。
当前，全国春季农业生产如火如荼，正由南向北渐次展开。据农业农村部最新农情调度，目前全国春播粮食已播4.5%，其中，南方早稻已育秧37.6%，西南地区中稻育秧9.6%，春玉米已播2.9%，薯类已播27.6%。今年冬小麦、冬油菜种植面积双双实现恢复增长。冬小麦种植面积3.35亿亩，比上年增加多万亩；冬油菜种植面积多万亩，比上年增加万亩左右。冬小麦返青苗情一二类苗比例88%，比上年同期高.3个百分点。多数地方冬小麦、冬油菜长势好于上年，实现夏季粮油丰收有较好基础。
产得出、产得优、供得上，农业供给侧结构性改革不断深化
人勤春来早，山田放水忙。稳口粮，稳大豆，增玉米，农业供给侧结构性改革不断深化，“两稳一增”成为春耕生产主旋律。
稳口粮，产得出、产得优、供得上，守住粮食安全底线。
“春分节，快耕田，四犁五耙做周全。”盛世种植专业合作社流转耕地亩、托管耕地亩，方智勇着力结构调整，增加优质早稻种植面积，这一做法让他在去年尝到了甜头，合作社全年盈余达万元，“稳口粮，要增加种植面积，还要生产优质水稻。今年合作社增加春播早稻面积，主要是做好四件事：农资备足、土地耕整、秧苗繁育、种苗插栽。”
方智勇在自己流转、托管耕地之外，还扩展了社会化服务土地面积，当上了真正的“田保姆”。今年春耕，合作社累计托管耕地3.8万亩。
“春浇一水，亩产千斤。”河北省邢台市农科院小麦研究所所长景东林介绍，去年秋冬种，邢台市优质专用小麦增加。“优质强筋小麦，全部按订单组织生产。全市今年优质强筋小麦示范区扩大到60万亩。”
稳大豆，瞄准国内需求，供给侧持续发力。
“春分过后，种种黄豆。”昌元家庭农场位于重庆市巴南区二圣镇中坪村，农场主刘昌元是个种田能手，到今年春耕共流转了土地亩，“水田主要用来种水稻，旱地还是要种植大豆、杂粮，大豆效益好，今年还要多种一些大豆。”
谈到增加大豆种植面积，黑龙江省克山县河南乡仁发现代农业农机专业合作社理事长李凤玉说：“合作社流转土地面积达5.4万亩，增加大豆种植面积有条件。合作社去年盈余万元，社员亩均分红增加到元，大豆贡献老多了！”
增玉米，满足市场缺口，用足绣花功夫。
细雨蒙蒙，山东省临邑县翟家镇孙汉服村的万亩示范方里机声隆隆，一垄垄新土被机手翻耕得跟木刻一样。“今年春播玉米，继续推行‘一增四改’。”翟家镇农技站站长齐宝平说，适当增加种植密度，改种耐密型品种，改套种为直播，改粗放施肥为配方施肥，改人工作业为机械化作业。
“这个办法，带来的玉米产量一般能达到斤左右。”孙汉服村支书孙丰忠说，“旱地和边边拐拐的地方，都用来种玉米和杂粮。”
湖南湘乡市泉塘镇双江村荣桥农机服务专业合作社的大田里，种粮大户舒纲举正驾驶着犁田机翻耕田地，他带领着0多名村民忙得热火朝天。
“两稳一增”，夯实大国粮仓根基。今年将确保全年粮食种植面积稳定在7.5亿亩。东北、黄淮海等地区增加玉米面积万亩以上。实行大豆振兴计划，今年力争大豆播种面积稳定在.4亿亩以上。在长江流域推行稻油、稻稻油的种植模式，巩固双季稻面积的同时，大力发展冬油菜，提升油料供给保障能力。
清华大学中国农村研究院副院长张红宇说，实现全年粮食丰收，必须统筹疫情防控和春季农业生产，打好春管春播第一仗。
做好农业加减法，推动投入品减量增效，绿色生产成为春耕大趋势
绿肥种三年，薄地变良田。以绿色发展为导向，成为春耕生产大趋势。
注重资源节约，成为春耕新时尚。
在吉林前郭尔罗斯蒙古族自治县，农技人员对全县土样早早进行了采集、检测，惊蛰一过，3张测土配方施肥卡就送到了农户手中。据测算，经测土配方施肥，玉米每亩可节肥4公斤、增产20公斤。
当前，正值小麦管理的关键期。河北阜城县崔家庙镇王怀玉村的多亩小麦一派绿意。“播种机械化、追肥无人机、收割有人管。”村民王志德把家里的8亩地都托管出去，由合作社制订作业规范。
“目前全县0万亩土地实现了托管，根据实际情况分为‘保姆式’全托管和‘菜单式’半托管。”阜城县农业农村局局长何丙敬介绍，合作社在开展托管服务时，实施统一购置农资、统一测土施肥、统一节水灌溉、统一防治作业和统一智能监测。“五统一”管理，实现了节本增效。在阜城县，合作社同科研机构对接合作，推广优良品种25个，全县优良品种覆盖率达到98%以上。
注重绿色生态，成为春耕新模式。
在湖南蓝山县塔峰镇竹市村，余亩油菜花刚谢幕，水稻就开始浸种育秧，种粮大户黄学林驾驶着一台旋耕机对油菜花进行粉碎还田，“利用冬闲田播撒油菜、草籽等绿肥种子，不浇水、不施肥、不收籽，油菜进入花荚期及时翻压入土，给轮作的水稻提供底肥，水稻长得更壮实！”
下网、起虾，湖北襄阳市襄州区的虾农忙起来。龙王镇龙兴村养虾大户陈丛兵感叹，“护好一塘水，养好一塘虾。”今年，龙王镇大力发展稻虾共作，已发展稻虾养殖户46多户，共有个虾塘，面积达到2万多亩，成为湖北全省高标准“稻虾共作”示范基地。
注重产品质量，成为春耕新追求。
伴随着轰鸣的机声，一座座小山一样的原料经过科学配比、发酵等程序，成为一包包生物有机肥。走进襄州区龙王镇禾嘉鑫农机专业合作社生产车间，理事长白世文正和工人们加班加点生产生物菌肥和育秧基肥，为春季水稻机械化育苗做好保障。白世文介绍，这些生物有机肥不仅更适合育苗，而且对土壤也起到净化作用，“土壤好了，苗子才会好，农作物品质才高。”
有机肥替代无机肥，生物农药替代化学农药的“双替代”行动，正在安徽省六安市悄然布局。走进霍山县黄芽核心产区的太阳乡标准化茶园，一排排太阳能杀虫灯、诱虫板逶迤开去。太阳乡金竹坪村茶农贺祥如说：“一户出问题，影响的是整条山沟，谁还敢乱打药？现在，绿色种植是我们的自觉行动。”
春分落雨家家忙，种瓜点豆育薯秧，绿色春耕给春季农业生产增添了绚丽的风景。今年，我国将扎实推进农业产地环境治理和农产品质量安全，开展有机肥替代和农膜补偿试点，深化农业节水控水，实施耕地土壤污染治理5万亩和轮作休耕4多万亩，再创建00个绿色防控示范县，再认定万个绿色、有机、地理标志农产品。
国务院发展研究中心农村经济部部长叶兴庆说：“体制机制创新推动绿色发展，我国走上一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。”
从会种地到“慧”种地，新技术在田间地头大显身手
春分麦梳头，麦子绿油油。智慧农业、智慧农机、高素质农民在春耕备耕一线尽情忙碌，为春耕生产现代化添上新色彩。
互联网+农技农艺，种田高效省力。
灌肥、调试、起飞，在新疆乌苏市皇宫镇千亩小麦示范田，植保无人机在技术员的操控下稳稳地飞进农田进行肥料喷洒作业。“无人机喷洒肥料特别均匀，省工省时，亩地小麦追肥，两天就干完了。”种植大户马建明竖起了大拇指。
湖南岳阳县细冬农机专业合作社的育秧车间里，精准印刷播种育秧机正在高速运转。随着机器的转动，种子被均匀“打印”到可降解的播种育秧专用纸上。“这台新设备由湖南农大引进，种子能节约近50%，还提高了种子的发芽率和秧苗的质量，粮食产量能增长0%。”合作社负责人杨洪波兴奋地说。
“施肥从‘靠手感’变成‘靠遥感’！”河北省曲周县金沃福小麦种植专业合作社理事长王志成感叹，遥感无人机飞一圈，地块状况摸得一清二楚，“绿色代表地力好，红色提示要多施肥。小麦‘吃’得更营养了，亩产从斤增加到斤。”
“云科技”助力，成了春耕新潮流。
轻点手机，水雾自动从喷头奔涌而出，农田墒情、作物成长状况清楚地显示在屏幕上。在江苏沭阳县华冲镇司家荡村杂交水稻制种和商品粮基地，手机成为农民春耕好帮手。今年沭阳县在田小麦4万亩，物联网、人工智能等“云技术”全程呵护粮食生产。
眼下，山东青岛的马铃薯等作物进入播种关键期，小麦返青也迎来除草、施肥的最佳时机。在洋河镇朱季村，无人驾驶旋耕机在农田里来回穿梭，无人驾驶播种机紧跟其后进行自动播种，播行笔直，覆土均匀。“过去播种马铃薯，全村老小都要上阵。如今，有了无人驾驶旋耕机、起垄机和播种机，种地轻松多了。”青岛高产农机专业合作社理事长杜高古今年种植了80亩马铃薯，不到一天就全种完了，“用上北斗导航控制系统，作业精度高，误差控制在两厘米以内。”
目前，青岛市农用北斗终端农机保有量已达到3多台，马铃薯、胡萝卜等作物起垄作业80%以上实现无人驾驶；全市机动植保施药机械万多台，植保无人机多架，基本构筑了“地上+地下+低空”的立体作业格局。
高素质农民，成为高质量发展的支撑力量。
在四川眉山彭山区悦园村的猕猴桃园里，刘建和大伙儿忙着剪枝修叶。新型职业农民培训让他从“新农人”变成“带头人”，管理着50多亩猕猴桃、00多亩柑橘。“乡村振兴离不开人才振兴，更多的人愿意返乡创业，农业一定能成为有奔头的产业。”他们说起未来信心十足。
今年春耕期间，江苏南京市六合区推出了智慧农机服务平台。“50多台（套）机械都能通过平台提供服务，农户轻轻松松就能租到机械。”南京市六合区的首佳农机服务专业合作社理事长朱久贵说。目前，这一平台已集结了个农机手，与多个农户建立了联系。
广袤田野上，地上跑的大农机，天上飞的无人机，田管用上大数据，智慧春耕助力农业提质增效。今年，我国将深入推进“互联网+”农产品出村进城工程，加快0个试点县建设。目前，我国农业科技进步贡献率超过60%，全国农作物耕种收综合机械化率达到7%。
不负好春光，春耕备耕忙。今年我国将确保粮食产量稳定在.3万亿斤以上。目前，辽宁省明确了粮食播种面积万亩、产量亿斤的目标任务。四川省全力推进春季田管和春耕备耕，扎实抓好全年粮食生产，确保粮食面积和产量只增不减，力争粮食种植面积达到9万亩、产量达到亿斤。安徽省将万亩任务分解到小麦、早稻、秋粮各季作物，适度扩大早稻面积、稳定一季稻面积，扩大玉米种植，稳定大豆及薯类杂粮面积，实行挂图作战、对表种田。
放眼春耕备耕一线，各地各部门不断夯实农业基础，巩固拓展脱贫攻坚成果，亿万农民阔步走在乡村振兴大路上。
来源：人民日报
传统村落如何升级为乡村度假综合体？摘要随着休闲旅游的发展和消费需求的扩大，过去单一的农家乐、乡村游的形式慢慢不能满足市场发展要求，发展乡村度假综合体成了现在开发乡村旅游的重点，而通过对传统村落的改造来打造乡村度假综合体则成为现在发展的热点。
随着休闲旅游的发展和消费需求的扩大，过去单一的农家乐、乡村游的形式慢慢不能满足市场发展要求，发展乡村度假综合体成了现在开发乡村旅游的重点，而通过对传统村落的改造来打造乡村度假综合体则成为现在发展的热点。一模式解读一个乡村就是一个野奢度假综合体通过乡村闲置农宅的统一收租，并进行整体改造与度假化利用，将村落打造成为高品质的乡村旅游度假区，并塑造特色乡村度假品牌。（一）村落特征、村落生态优良。与传统旅游不同，度假乡居模式对于乡村区位交通的要求较低，往往选择较为偏僻的村落。这种村落生态优良，环境幽静，最重要的是原生态的乡村味道浓郁，这种天然的、保存良好的乡土气息恰恰是度假乡居模式开发的重要载体。2、房屋空置率高。部分房屋空置是度假乡居模式开发的重要条件。闲置的农宅减少了项目前期的工作程度，容易进行资产流转，并易于对房屋进行改造升级。因此，度假乡居模式一般选取“空心村”或新村搬迁之后的废弃旧村，既避免了闲置资源的浪费，又使得偏僻无人居住的古村落焕发出新的生机。3、建筑风貌良好。度假乡居模式要求村落民居建筑多为传统老院落，风貌特色突出，由砖石或木头等乡土材质砌筑而成的建筑更能彰显乡村的质朴乡土气息，而且建筑外貌、结构等保存完整，具有较高的改造价值，便于构建与城市现代化建筑风格形成强烈的反差的度假模式。（二）模式要点、闲置农宅整体打造。将闲置农宅集中，进行整体打造，由村集体对村内空置民宅统一租赁回收，通过引入外来企业资本或自筹资金，进行整体度假化改造，构建具有一定规模的度假区域。2、高端度假品牌塑造。对于闲置农宅的改造要求文化性、乡土性与品质感兼顾，追求外旧内新、外朴质内奢华的效果，塑造独立的度假品牌。3、村民参与方式营造。度假乡居模式，根植于乡村生活，村民的参与必不可少，可通过探索村民房产、土地入股，或返聘村民为度假村（区）员工等多种方式，促进村民就地就业，激发村民参与乡村旅游的热情，实现社区居民的持续参与。二模式推动力城市返归乡村的旅游市场需求城市的拥挤喧嚣、环境的不断恶化，人们迫切渴望逃离人造空间，到丛林山谷、自然乡野，而且这种需求日益显现，因此，深处交通不便、偏僻原生态的乡村逐渐成为人们的出游热门之地，正是这种需求催生了乡居度假旅游产品的开发。粗放式大众旅游向精致化小众旅游转变小众旅游是区别于大众旅游的一种精品化的旅游模式，其需求正在日益增长，并让旅游发展方式、经营方式和服务方式均面临转型和创新。高端化的度假乡居模式主要针对小众旅游需求的多样化，创新和优化旅游产品结构，让观光旅游向休闲度假转型，为高端小众提供更具品质的旅游生活。三模式构建（一）唤醒沉睡资源—闲置资产流转闲置资产流转是度假乡居模式成功开发的首个关键因素，也是重要的资源获取途径。农村闲置资产流转，实质是一次城乡要素流动的改革，是推进美丽乡村建设和增强农村集体经济、增加农民收入的一个探索。一些乡村中，农民拥有的土地、房屋等资产普遍闲置“沉睡”，财产权、收益权得不到有效体现，进而造成了农村产权资源错配或闲置浪费。乡村闲置资产流转能够唤醒沉睡的闲置资产，发挥资产价值，进而实现一定收益。、资产流转的本质闲置资产流转的本质是资产所有权不变，通过出租其使用权来实现闲置资产的价值。农民依然对所拥有资产享有所有权，流转只是将其资产的使用权进行出租、出让等，资产的所有者会以租金、分红等方式获益。2、资产流转的关键资产流转能否顺畅的关键要看承租方的务农效益，这是维持其对农民租金承诺的现实基础。在充分尊重农民意愿的条件下，提供足够的效益保障，才能够让农民自愿参与到资产的流转中来。3、资产流转的形式资产流转可以采取多种流转形式，出租、出让、转包、入股等为资产流转的主要形式。（）出租：是农户与承租方之间在一定期限内的资产使用权转移，农户自愿将全部或部分资产使用权出租给承租方，承租方给出租方固定的收益。出租的期限一般由双方协商确定，最长不超过承包合同的剩余期限。出租流转的步骤一般为村集体统一收购（收回）闲置资产；农户在获得一次性补偿后，自愿放弃土地、房屋等的使用权；承租人和村集体协商租赁价格、租期（一般是20年），并签订房屋租赁合同。（2）入股：即农户将全部或部分资产的使用权作价为股份，参与股份制或股份合作制经营，以入股的资产使用权作为分红依据，股红按经营效益的高低确定。该模式体现了旅游业“利益共享”的精神，在旅游开发的同时，兼顾村民的长远利益，获得就业机会或从事经营工作，使他们能够长期分享旅游收益。（3）转包：主要为闲置土地流转形式。即土地承包方将全部或部分承包地的使用权包给第三方，转包期限在不超过土地承包合同的剩余期限内由双方协商确定，转包方与发包方的原承包关系不变。（4）出让：主要为闲置土地流转形式。即取得一定量的土地补偿后放弃土地承包经营权剩余期限的形式。这部分被征用了土地的农民，在按有关规定获得资金补偿后，就将土地使用权交给发包方或当地政府，从而再转交给建设方，承包方对这部分土地的使用权即行终止。（二）规范开发方式—整合开发、乡土时尚结合、开发主体（）村集体统一整合开发村集体通过自筹资金的形式，将村里闲置的农宅流转过来，进行统一的整合开发。保留农宅外观，对内部进行装修改造，满足高端度假需求。如密云古北口北台乡居农宅专业合作社由村里2人发起成立，成员出资总额52.7万元，对村里闲置资产进行统一开发和经营管理。（2）村集体与专业旅游公司共同开发村集体通过引入外来资金的形式，与专业的旅游开发公司合作，对村里的闲置资产进行统一的整合开发。这种开发形式解决了资金的问题，并且开发建设相对专业，能够更好的把握市场需求，有针对性的开发产品。村集体可与专业旅游公司组成旅游合作社，通过合作社负责资源整合和统一开发。如密云山里寒舍，由北京北庄旅游开发公司和村集体共同成立北庄镇干峪沟旅游合作社，合作社为合作开发（股东单位）单位，负责资源整合、开发及提供配套服务。2、开发要点（）乡味保留与展现，最大程度展现乡村风貌建筑材质乡土化：度假乡居的改造讲求文化性、乡土性，外表古朴陈旧，与周围环境融为一体，不突兀，不张扬。改造过程中最大限度地使用当地材质，如石材、木料、稻草等，尽力呈现传统民居形态，营造浓郁的乡味建筑。旅游体验乡土化：旅游体验虽是度假乡居的软性资源，却涉及深入内心的情感反馈。在旅游体验活动的开发中，要最大限度的利用村落中的乡土资源，如农田、果园、乡村家禽等小动物，以及生产生活工具、场景等，配套现代休闲理念，形成极具乡土性的乡村体验产品，提升游客的度假情致。度假氛围乡土化：度假乡居，以“乡味”为氛围基底。一方面展现乡村原生态景观，古树老井山花、石磨草屋篱笆，营造出浓郁的乡土意境；另一方面，最大限度的保留乡村原有的生活状态和生活气息，将乡村居民的生产生活状态作为重要的无形资产，耕种的村民、喂家禽的农妇以及房前屋后休息的老人，都是乡村景观的重要组成部分。（2）高端品质度假，最大程度提供舒适奢华体验满足度假功能，是度假乡居模式的重要特征，也是乡村旅游升级的重要表现。在追求乡土、质朴的同时，兼顾度假的品质与舒适。外旧内新、外朴质内奢华的反差组合，更营造出独特的度假体验。（三）专业管理方式—资产运营管理、运营主体（）专业运营管理公司在对闲置资产进行统一整理和开发的基础上，可以引进专业的酒店运营管理公司进行运营管理。这类公司对酒店有着专业的运营管理理念，可以有效、专业的管理乡村酒店，以获取相应的收益。如山里寒舍专门引入了马来西亚雪邦黄金海岸酒店管理公司对其进行日常管理和运营。（2）村集体统一运营管理村集体可以通过合作社的形式，对度假乡居进行统一经营管理。由合作社统一进行结算，统一分配客源，在利益分配上以逐年递增的形式，为入社的闲置农宅合作社农户分配红利和租金，从而防止恶性竞争。2、运营要点（）全力塑造度假品牌运营管理过程中，有意识地进行度假品牌培育和塑造，力求以成功特色的项目开发，打造乡村旅游度假品牌，以完善的运营管理，塑造品牌，并逐渐实现品牌延伸和品牌输出，在一定区域内进行品牌复制。（2）充分调动农民积极性一方面，让农民充分参与其中。优先考虑本地现有居民以及返乡居民就业，并积极组织农民培训，调动农民的积极性；项目开发充分利用乡村现有资源，在力求不改变居民生产生活方式的基础上，为农民带来收益。另一方面，让农民真正获得收益。从农民角度出发，制定切实能够满足农民利益的相关政策，进而激发农民参与旅游开发的热情。（四）三方效益共赢—乡村效益升级、投资开发商——经济效益与品牌效益度假乡居的成功开发建设，一方面可以获得应的经济回报，另一方面，随着项目的投资、开发、运营管理及营销推广的系统化运作，会形成自身的度假品牌，在一定的区域内会逐渐形成品牌号召力，形成连锁运营模式，通过模式复制获取更大的品牌效益。2、农民——最直接的受益者度假乡居模式中，农民是最直接的受益者。其收入来源主要分为三部分，即租金收入、分红收入及工资收入。（）租金收入农民将闲置土地（宅地）、房屋等资产以租赁的形式流转，果园、农园等的经营权也可一并外包，农民每年收取租金。比如山里寒舍，提供给农民的每个宅院年租金为6元，每亩耕地年租金元，每5年递增5%；果园等的租金每5年递增20%。（2）分红收入村民可通过房产、土地等方式入股，成为股东，每年不仅有固定的租金，年底还能按入股多少和项目的效益获取一定的分红。入股分红有助于社区居民的持续参与。（3）工资收入度假乡居模式的开发建设为当地居民提供了大量的就业机会，推动村民就地就业的进程。随着大量工作岗位的释放，如客房服务、安保巡逻、卫生保洁、农场耕作、果树管护等，为村里的原住居民和在外打工的农民提供就业岗位，成为挣工资的新型农民。3、乡村——推动乡村升级发展度假乡居模式的建设过程中，会同时推进乡村公共交通、供水供电、垃圾和污水处理、通讯信息和劳动就业服务等体系的建设，推动乡村公共基础设施升级，使现代、文明的生活方式与农村田园牧歌式的传统生活方式得到有机的融合，促进乡村的可持续发展。四模式借鉴密云山里寒舍——从“空心村”到乡村度假区的华丽转身山里寒舍位于京城东北部的密云县北庄镇的干峪沟村，距离北京08公里，是一处由古村落改造成的乡村酒店群。山里寒舍将整个村子的宅基地和农民的田地租用，约5公顷。预计在废弃或闲置的宅基地上改造建设86套创意乡村民居及5亩公共配套功能设施，形成山里寒舍创意乡村休闲度假区，预计开发的配套设施还包括会所、高尔夫球场、马术场、SPA中心、会议中心、多功能娱乐中心、泳池、手工坊、农耕博物馆、观光车等。、“山前”——山里寒舍开发前由于地处偏远，交通不便，干峪沟村村民逐渐外迁，导致大量民居闲置乃至荒废，村内民居空置率高达80%，成为名副其实的“空心村”。干峪沟村户籍人口仅有4户7人，平均年龄超过60岁，常住人口不足20人。随着年龄结构逐渐老化，年轻劳动力纷纷外出谋生，造成土地和山场无人打理，全村43处宅院，大多处于闲置状态，村庄日益凋敝，了无生机。2、“山后”——山里寒舍开发后年，北庄旅游开发公司，以50年租用、二套闲置房入股合作等形式，收租了村里废弃或闲置的宅基地（或集体土地），对村落的供电、给排水、通讯、网络等基础设施进行高规格建设，并将传统民居院落改造成为高品质的度假酒店，以“奢华与朴素混搭，舒适和自然结合”为特色，将城市化的星级酒店享受与乡村自然宁静的生活自然融合，并配套了游泳池、高尔夫、儿童游乐场等休闲度假项目，目前开放的院落有20余座，入住价格从元至4元不等。通过这一模式，村民不仅可以获得稳定的租金，同时还成为山里寒舍的员工，获得相应的工资收入，而干峪沟村的土地、果林等各类资源也得到了系统盘活，昔日荒凉的空心村变身成为国际范的乡村度假区。山里寒舍成功之路、有效的土地流转在“山里寒舍”的带动下，干峪沟成立了旅游专业合作社，着眼于干峪沟村独特的自然人文资源以及特殊的旅游市场需求，有效推动土地、房屋流转，在不改变所有权前提下，村民以房屋、果树、土地入社，化零为整，委托企业统一管理。利用这些废弃或闲置的宅基地（或集体土地），以50年租用、二套闲置房入股合作等形式，改造建设40套创意乡村民居及5亩公共配套功能设施，形成了山里寒舍创意乡村休闲度假区。2、最乡土的资产升级开发山里寒舍最大的特点就是具有乡村的原始生态特征，开发不破坏当地环境，保留了原有的古老建筑外貌。在开发建设过程中，最大限度地使用当地的石材和木料，最大限度地保护民居的原始状态。酒店房间在原有老房基础上改造装修而成，从外面看还是村民老宅，木门、木窗、椽子、石头院墙等都得到保留。而室内却别有洞天，糅合了中西设计，融合了古朴与现代理念，创建了古朴而不失现代化的混搭风。五星级的客房及卫浴设施，中西餐厅，无线网络覆盖，是最乡土的资产升级模式。3、有力调动农民积极性（）最大限度保障农民权利北庄旅游开发公司与干峪沟村村民签署了一份为期20年的委托经营合同。20年之后，如果村民对现有的经营状况和收益表示满意，可通过召开村民代表大会的形式，优先续租给开发企业。开发若干年后，根据村民意愿，项目经营权、基础设施、房屋和土地使用权将一并交回他们手中，也可以继续委托开发企业经营。这种模式，最大限度地保障了农民的土地所有权。（2）最大程度确保农民收益山里寒山为居民提供了租金、分红以及工资等多种收益形式，全村人均年收入达2万多元，在企业就业的社员年收入超过5万元。出租房屋、土地、果园等均可以获得租金，还可以入股合作社，按照经济效益和入股比例获取一定的分红，另外北庄镇政府还监督企业为村民优先安排社员就业，为农民带提供土建维修、客房服务、安保巡逻、卫生保洁、农场耕作、果树管护等力所能及的工作。山里寒舍还吸引了本地青年回流。现在山里寒舍的客房部主管、餐饮部主管、大客户经理，都是北庄镇土生土长的子弟。从目前初具规模的乡村旅游综合体来看，相应的商业配套设施或多或少都存在不足或者品质不够等问题，成为乡村旅游综合体发展的短板。未来发展，要结合乡村生态环境、生态景观等生态优势，可分期、分步、合理的建设生态化乡村休闲度假酒店、乡村特色商业街、乡村MALL等商业设施，作为乡村旅游综合体的商业配套板块，综合性的体现生活、休闲、购物、娱乐等多项功能，为整个区域提供较高品质的服务。00个红色旅游景区推荐清明小长假就要到了，你有出游计划吗？计划前往的城市里，是否也能一并体验红色之旅呢？你还知道哪些值得推荐的红色旅游景区？在中国共产党成立00周年之际，一起探寻红色足迹吧！
（来源：“人民日报”微博）
揭秘：不靠门票，0到6亿“拈花湾小镇”的逆袭之路！小镇透视
来源：搜狐网
导读：江浙这带，以前一提到无锡太湖就会想到鼋头渚和灵山大佛。但是你问问80、90后，还有几个人会去玩灵山大佛的。除了那些当官经商，需要多拜拜佛祖庇佑的。这种困境，灵山集团的核心团队心知肚明又有点心力交瘁。真正打破这一困局的是，“拈花湾小镇”的诞生。-年间，灵山集团以40多亿的资产获得6亿一年的收入，六成以上的毛利，项目资金迅速回笼。
无中生有的拈花湾，从零起步的案例很具有分析价值。今天，就带着大家揭秘“0到6个亿拈花湾的逆袭之路”。
后，几乎所有去过一次灵山大佛“到此一游”的人，都不太爱去第二回了。
这种困境，灵山集团的核心团队心知肚明又有点心力交瘁。
灵山胜境景区为此经历了三期更新迭代，一期的88米灵山大佛、二期的九龙灌浴、三期的梵宫。这三期产品可以说是有很大的意义的，比如梵宫获得了佛教界人士的认可，还举办了年“世界佛教论坛”等等许多重要佛教活动。
可是，这些都没有在旅游界掀起大风浪。普通人提到灵山，依旧只想到了那巨大无比的大佛。真正打破这一困局的是，“拈花湾小镇”的诞生。
一、拈花湾为什么能红？
第一，把准时代的脉搏
国庆时回老家，和朋友聊起杭州莫干山旅游的兴旺。朋友很纳闷，问“那些山山水水咱们老家也有，那为啥就不像莫干山那样红，有那么多人来玩呢？”
其实现在的人早就不稀罕什么到此一游了。他们就是想去个风景美的地方，洗洗眼睛，放空心灵，啥都不干，把去海岛三亚度假酒店体验的休闲慢生活，搬到附近的大山里，搬到附近的古镇里，搬到附近的大湖边。
莫干山裸心谷的旅游开发搭配大量精致网红民宿，就是迎合了这一些人的需求，然后红了。
而“拈花湾小镇”也是如此。
用专业术语说就是，中国从观光旅游时代进入了休闲度假时代。“拈花湾”抓住了这时代的需求，所以一炮而红了。
第二，找对了消费人群
灵山景区位于哪呀，无锡太湖边上。周边不是苏杭就是上海，全国小资情怀最重的城市。加上现在所谓的中产阶级大爆发，这群人旅游的需求已经从追求“性价比”最高，到追求“情怀美感”和“心灵回归”等更偏精神层次体验的需求。
年拈花湾有个房间，入住率已经达到70%，平均房价元，这里包括波罗蜜多酒店等将近30个客栈，这个数据来看印证了现在“不缺消费者，只缺好产品”的论断。
第三，首创独一家
中国一旦有好的产品出来，会形成跟风现象，如现在大家都在做的玻璃栈道。但是做度假旅游目的地、做小镇，如果大家都复制古镇的话，这样可能没有希望。
所以，在这样的前提下，灵山找到了一条如何挖掘文化资源，灵山自文化起家的，从佛教文化中找到一个字——“禅”，把禅演变成简单、快乐、健康的生活方式。
灵山集团团队打造了佛文化+度假=禅意生活方式+心灵度假目的地，从现在单一的观光满足视觉的表面需求到吃、住、行、游、购、娱全方位实现精神需求，从洗礼式信仰到精神世界的满足。
周边有巨大工作压力的中产阶，正好就可以来拈花湾释放下心灵。到这里，慢下来、静下来、留下来、住下来、乐起来，不是身体的乐，关心身心一起乐起来。
“拈花湾”这个名字中，“拈花”两个字来自于佛教经典当中“拈花微笑”就是寓意让所有的人从心灵里开始快乐起来。
“拈花湾小镇”从建筑到景观、到所有的一切都围绕“禅意旅居目的地”这样一个中心主题来打造独一无二，而不是照搬其他地方的目的地的旅游产品。
二、拈花湾是怎么建起来的？
“拈花湾小镇”主打的是一步一景，内外之间全面体现禅意主题景观效果。
去过“拈花湾小镇”的人，会有一些吐槽，但每个人还是会说，这是个处处是景，非常美丽精致的景区。这是如何做到的呢？
接下来就从最不起眼的一片瓦、一丛苔藓、一堵土墙、一块石头、一排竹篱笆、一个茅草屋顶入手，深入拈花湾的建造过程，向您揭秘“拈花湾”的精致与精细。
茅草屋顶的故事
会呼吸的禅意建筑
拈花湾的主事者认为，这里的禅意建筑和景观，都是要“会呼吸的”，就像从自然中生长出来的一般。
为了让苫庐屋顶最大程度达到自然禅意的效果，他们从江苏、浙江、福建、江西、东北甚至印度尼西亚的巴厘岛等地方选择了二十多种天然材料，放在一起进行日晒雨淋等各种手段的反复试验比对。
在这其中初选出八个品种，请包括巴厘岛在内的当地工匠，在现场搭建茅草屋顶的样板，再进行为期一百天的户外综合试验。
在这场严苛的试验中，淘汰了虽然防腐性能好、但是美感欠缺的所有仿制材料，也淘汰了虽然自然优美、但是不耐腐蚀、使用年限短的大部分天然材料，最终找到了二种既牢固耐用又美观自然的天然材料。
一个小小的茅草屋顶，整合了十八家专业机构和企业的资源与力量，前前后后“折腾”了十三个月的时间。
竹篱笆的故事
大巧若拙重剑无锋
大巧若拙，重剑无锋。原本最简单的庭院竹篱笆，在拈花湾却演变成最复杂的工程。
经过数月的尝试，换了好几个施工队伍，竹篱笆就是难以令人满意。浙江安吉、江苏宜兴、江西宜春……许多国内著名毛竹产地的工匠都来试过了。
空灵的禅意、艺术的质感、天然的美感、竹制品的韵律感、建筑需要的功能性……综合大家的力量，也不能做到全部兼顾。
而主事者坚持一定要达到最好、最全面的效果，于是将视线放大到国外和东瀛，寻找大匠来指导。
几番苦苦寻觅，终于在国外找到两位七十多岁的匠师。他们做竹篱笆已经三十多年，一辈子只专注做这一件事，还是竹篱笆“非遗”传人。主事者花了十万元人民币将两位老先生请到拈花湾，手把手教自己编竹篱笆。
选竹、分竹、烘竹、排竹，编织手法、竹节排布技巧、结绳技法……竹篱笆在拈花湾不仅成为一个艺术创作，也是一个浩大的系统工程，光打结的麻绳就选了三十多种、十几种技法。
老先生教大家打蝴蝶结就用去半天的时间。主事者认为，仅仅学会还不够，还要把这些工艺标准化，牢牢地烙印在大家的心里，确保这里的每一尺竹篱笆都达到完美的水准。
于是，又经过一百多天的反复操练、印证、强化、完善，形成丝毫也不准走样的标准流程。
后来，人们在拈花湾竹篱笆建造标准流程表看到一组令人惊讶的数字：这里的竹篱笆搭建，共需使用二十九种标准工具。普通竹篱笆建造有二十九道标准工序，竹丝竹篱笆有四十三道标准工序。
苔藓的故事
最不起眼的往往是最重要的
分布于拈花湾庭院、池边、溪畔、树下的苔藓，或许是最不起眼的，却是营造禅意最重要的因素之一。
苔藓受空气、阳光、水分、土壤酸性等多种因素影响，很难大面积移植成活。上海世博会虽有推荐，但是国内尚无成功先例。这也注定拈花湾的苔藓铺植，是一个非常费力不讨好的事情。
这里的每寸苔藓，都是有着丰富的故事。从遥远的大山来到拈花湾，它们是从临安、萧山、天目山、宜兴、雁荡山、武夷山、湖州、吉安等自然生态极好的山区，经过层层严格的选拨而来。
主事者专门设立一个苔藓基地，将入选的苔藓，植入拈花湾的泥土。安排一位农学专家带领一个团队，每时每刻悉心照料呵护。
一个月过去，5公斤的入选苔藓死了好多。另换其它山区的苔藓再来，三个月过去，这次大部分活下来了。放大移植量再试，又是三个月过去，这次全部活了。
接下来将大面积的苔藓移植到拈花湾每个庭院中去，为了让苔藓们在拈花湾快活地生长，每片巴掌大的苔藓都要整三次地形、浇三遍水，一块桌面大的苔藓，要花上一整天的时间。
六个月过去了，大山中的苔藓在拈花湾安家落户，鲜活疏朗，禅趣盎然。而这本身就是一种缘分，拈花湾明媚的阳光、温润的泥土、洁净的空气、甘冽的水分，还有主事者和园艺师们的用心，都构成了最关键的助缘。
所以有人说国内能把产品做到如此精细程度，恐怕只有吴国平等少数几个团队。吴国平反复提到中国当下最缺乏的就是工匠精神，工匠精神才能创造出让现代人喜欢的产品。所以说，拈花湾在建造的过程中，每一个景观都是按照工匠精神的要求来做。
拈花湾规划总建设用地约80公顷，总投资48.74亿元。在去年的一次论坛上，拈花湾总设计师吴国平断言称，“外人学不去拈花湾”，可见其打造用心之深了。
三、拈花湾的活动运营策略又有哪些？
“拈花湾小镇”在打造了美轮美奂的静态景致后，还增加了许多活动运营，也成为了一大特色，把许多游客留下来。
第一，全龄层的特色活动——禅行
禅行活动每天一场，时间9点30分到2点0分，时长00分钟。运用现代数字多媒体技术（水幕电影和全息投影技术）及舞台表演艺术。内容为水幕表演、一苇渡江、莲花塔亮塔仪式、花开五叶水上表演等。
第二，以都市白领为主——禅修
举行抄经、禅食活动，让人们切身体会禅文化，加深对“禅”的领悟。以拈花湾的山水禅境和唐风宋韵的景观建筑为载体，展示抄经、打坐、托钵、经行等禅者生活方式。
第三，亲子互动体验
举办暑期亲子活动，如萌宝趣味闯关、魔力泡泡秀，彩塑泥玩，带娃学做茶艺师等。
第四，全时段旅游活动营销
全年、全时段旅游活动，通过