石狮市海达港口服务有限公司船舶污染应

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  吨级过驳码头个泊位,可同时停靠艘吨级船舶。码头平台长10米,宽15米,栈桥长90米,宽8米。设计水深罗零-5米,年吞吐量1万吨。年9月建成。

0吨级客货码头为高桩梁板式结构,长.米,宽5米,标高+7米,两道栈桥为76×8(米)和65×8(米),码头前沿设计水深罗零-8米,年吞吐量16~0万吨,旅客4~5万人次。

吨级石油码头为高桩梁板式结构,长65米,两边人行道长74.7米,引堤长45米,码头前沿设计水深罗零-6.7米,年吞吐量0万吨。年5月建成,为泉州石油公司专用码头。

0吨级粮食专用码头为高桩梁板式结构,长1.5米,宽18米,栈桥长米,宽7米,标高+7米,码头前沿设计水深罗零-8米,年吞吐量0万吨。

后渚客渡码头为高桩梁板式结构,长19米,宽8.4米,沿江设4米宽楼梯,栈桥及引堤长19米,宽米,码头平台标高6.5米,栈桥标高6.8米。年1月建成。

...福建中油油品仓储有限公司油库码头:

油库码头始建于年,位于4.°N,.°E。目前已建成万吨泊位一个,吨一个,1吨一个,设计年吞吐量万吨左右。码头作业的货品包括:柴油、汽油、以及化工品等。

...石湖港码头位于4.°N,.°E,目前拥有5千吨级、1万吨级、.5万吨级、5万吨级泊位给1个,泊位总长米,进港主航道水深1米,今年拟投建7.5万吨、10万吨级泊位各一个,为全国最大的进口荒料石集散地,0#泊位为水泥泊位,1#、#为散杂货泊位,~4#为集装箱泊位,码头作业的货品主要为水泥、花岗石以及集装箱,港区海岸线4米。

...4石狮市华锦码头:石狮市华锦码头储运有限公司成立于年月,港址地理坐标为E°46′、N4°44′。侯泊锚地位于泉州湾口外南侧,距码头约.4海里,水深约-1米,面积1.0平方公里,锚地中心坐标E°46.15′,北纬4°40.90′。进港航道长度仅米,水深-1米(里基)以上,可满足.5~5万吨船舶全天候进出港。航道航向14°05′8″~14°05′8″,转向角为7.44°。码头作业的主要货品为:煤炭,钢材。

...5深沪湾:深沪港区位于经纬度:东径°,北纬4°。港区拥有10吨级及0吨级泊位各一个,泊位总长米,主航道水域宽敞,低潮水深1.5米,常年不淤积,船舶可全天侯进出港,码头前沿低潮水深10.5米,可同时停靠万吨级船舶艘,吨级船舶1艘。

...6围头湾:围头港区经纬度是:北纬4°4′5″,东经°0′05″。围头港航道深,低潮水深保持在10-1米;流速快,是不淤积的深水良港,万吨级船舶可自由进出,不受潮水限制。现港区拥有10吨级泊位及吨级工作船泊位各1个,泊位总长48米,前沿水深9.5米,可停靠10吨级船舶作业;石井港石井港位于围头湾南端,属南安市,东与晋江东石隔港相望,并与东石白沙夹峙而形成大盈港、安海港的海门。

..航道:

①进港航道:北来船舶进入泉州湾引航锚地,须远离乌丘屿(北纬4度59分5秒,东经度7分秒),1海里以外,航至(北纬4度40分1秒,东经度0分秒)大殿灯塔,方位0度,距离4海里处,转向8度航行,然后驶入祥芝锚地;南来船舶至(北纬4度15分秒,东经度49分秒)围头角灯塔,方位17度,距离1海里,转向57度航行,然后驶入祥芝锚地。   

进入祥芝锚地应注意:   

(1)以祥芝灯桩为中心,距离0.55海里为半径的范围内为危险礁区;   

()小坠岛后导标东南方距离约0.8海里处,有一浅点-东牛礁;   

()乌屿(赤鼎)正南方约1.55海里有一暗礁。以上三处须注意避开。崇武锚地西南方约1海里处有一暗礁(名为“北礁”),须注意避开。 

②港内航道:从祥芝锚地至秀涂装卸锚地外港航道,航道长约8海里,一般水深5-0米,最小水深.9米,最小宽度米;秀涂至后渚长约海里,一般水深5-1米,最小水深4.0米,最小宽度50米。自崇武备用锚地至后渚航道长18海里,一般水深5-0米,最小水深.9米,最小宽度为00米,吃水8米的船舶可乘潮进出内港航道,即晋江航道,泥沙淤浅较为严重,进出的船舶均须乘潮航行,吃水米或米以上的船舶须在高潮前后小时内通过。

..4锚地:全港锚地有处。外轮引航、检疫锚地、主要设于祥芝锚地,但根据不同季节的风向,又设有崇武锚地。每年5月至8月西南风季节在祥芝锚地,水深8.5-1米,底质为泥沙。每年9月至次年4月东北风季节在崇武锚地,水深8.5-11米底质泥沙。装卸锚地及浮筒泊位,位于秀涂至后渚间,可同时停泊0吨级船舶艘;吨级船舶5艘。秀涂及石湖锚地抛设万吨级系船浮筒个。七星礁待泊锚地可停泊万吨级船舶艘

.危害程度分析

..1泉州海域发生的船舶污染事故,污染物进入该海域后造成的污染对海域海洋环境和海洋生物资源的危害是相当严重的。一起大规模的船舶溢油污染事故能引起大面积的海域严重缺氧,致使大量的鱼虾、海鸟死亡;浮油被海浪冲到海岸,粘污海滩,直接影响在泉州附近海域有泉州市政府所在地及广场,国家4A级风景区崇武古城、黄金海岸等海岸保护区,环泉州近海滩涂和海上养殖场,泉州港后渚作业区、秀涂作业区、石湖作业区、祥芝作业区、鸿山热电厂、华锦港区、国家一级渔港祥芝渔港、二级渔港东埔渔港以及深沪湾的泉州港梅林作业区、深沪作业区、和衙口风景区等重要的环境资源。

..溢油的油膜会大大降低海水与大气的氧气交换速度,从而降低海洋的生产力,破坏海洋的生态平衡;石油中的一些化合物通过食物链,最终危害人体健康;溢油沉降到海底后,会危及底栖生物和甲壳类生物的正常发育;因此,一次大的船舶污染事故对泉州湾及附近海域的影响是非常巨大的。

三、敏感资源和保护顺序.1敏感区域保护原则

.1.1一旦发生污染,首要目标是保护重点区域和控制污染扩散,以减少污染损害的程度,其次是清除污染物。

.1.通知敏感区保护目标,首先动用本单位的防护能力,进行有效的防护和控制。

.1.如果本应急计划现拥有的设备、材料和人力不足以对所有敏感资源提供全面的保护,则必须按优先次序,首先保护最重要的区域。

.敏感资源的优先保护次序考虑因素

..1综合考虑各种有关因素,根据现场情况和人力、设备的供应情况决定各种资源的优先保护次序。确定优先保护次序时应考虑以下多种因素:

..1.1该区域对污染的敏感性,易受损害的程度;

..1.保护某种特定的资源的实际效果;

..1.清除作业的能力和可能性;

..1.4季节性因素影响的程度;

.泉州敏感资源的保护次序

..1泉州敏感区和资源的优先保护的基本次序为:

图表1泉州敏感区和易受损害资源的保护优先次序

敏感区和易受损害资源

优先保护次序

敏感区和易受损害资源分布

经纬度

自然保护区

1

工业用水取水口

鸿山热电厂取水口

N4°4′6.64″,E°45′8.66″

水产资源和海洋自然水产资源

环泉州湾、深沪及围头湾近海滩涂和海上养殖场

N4°51′14″,E°40′55″

盐田

4

青山盐场

N4°5′0″,E°48′9″

濒危动植物的栖息地

5

湿地

6

名胜古迹、景观和旅游娱乐场所

7

黄金海岸、

N4°40′1″,E°4′″

深沪湾海底古森林遗迹

8

国家级自然保护区

N4°9′5″,E°8′56″

名胜古迹、景观和旅游娱乐场所

9

衙口风景区等海岸保护

N4°9′5″,E°8′56″

各类型海岸

10

崇武海岸、石狮到晋江及南安海岸

E°59′7″~E°40′54″

船舶和水上设施

11

泉州各码头船舶和锚地船舶

四、应急组织4.1应急组织体系

为应对突发事件,本公司成立应急指挥中心,建立应急组织机构,对突发事件的预防、处置、救援等进行统一指挥协调。图表为石狮市海达港口服务有限公司应急队伍具体负责现场的应急处置工作。

图表公司突发事件应急组织体系

4.1.1应急指挥中心

总指挥:总经理

副总指挥:副经理

成员:石狮市海达港口服务有限公司部门经理、副经理、业务主管

4.1.应急指挥中心办公室

4.1..1应急指挥中心办公室为应急指挥中心的执行机构,设在石狮市海达港口服务有限公司办公室,应急指挥办公室主任由副总指挥兼任。

4.1..应急指挥中心办公室实行4小时值班制度,中心值班-

4.1.现场应急指挥部

4.1..1现场应急指挥由应急指挥中心指派;

4.1..污染清除分队、应急协调分队、后勤救援分队由现在应急指挥指派;

4.1.污染清除应急分队

污染清除应急分队是应急反应施救现场的主力,由现场指挥在高级指挥的指令下负责污染清除应急分队的调度作业。由具备应急的基本知识、技能,能正确使用应急设备和器材的现场指挥及应急作业人员组成的六艘辅助船舶构成。污染清除应急分队人员须通过海事管理机构组织培训、考试和评估取得培训合格证书后方可担任。

4.1.应急协调分队

应急协调分队是应急反应时负责有关应急信息的传递和记录以及负责提供污染应急设施、设备的保障分队,按高级指挥的指令提供设施、设备的状况并参与设备有效使用和维护。主管污染应急设施、设备、器材等的准备、检验、调校等工作。由污染应急设备管理人员和设备维护人员组成。

4.1.4后勤救援分队

后勤救援分队是确保应急行动顺利实施的后勤保证。提供人员安全防护用品、应急人员食宿、医疗救护等保障。

4.职责

4..1应急指挥中心

4..1.1应急指挥中心是船舶污染清除应急反应的高级指挥和总调度协调人员,统一指挥船舶污染清除应急防备和反应工作。对船舶污染事故应急反应做出宏观掌控,根据事故情形综合评估风险并即使做出应急反应决策,组织有效的应急反应队伍。

4..1.组织、督促、检查相关分队对应急反应程序贯彻与实施情况,决定应急反应对策以及保护环境和公共利益的优先顺序;

4..1.负责组织实施船舶污染应急预案,指挥船舶污染事故的应急反应;

4..1.4研究制定批准船舶污染应急措施,对应急反应的重大行动做出决定;

4..1.5审查船舶污染应急经费预算;

4..1.6负责相关事故的汇总及通报;

4..1.7组织对船舶污染事故应急预案的修订审查;

4..1.8负责应急预案的评估。

4..应急指挥中心办公室

4...1实行4小时应急值班制度;

4...接到事故报告之后,及时将事故信息通报相关单位和应急指挥中心领导;

4...在应急指挥中心领导下开展应急预测预报和预警工作;

4...4指挥事故前期处理和应急救援;

4...5跟踪了解事故处置情况,及时向应急指挥中心领导汇报、请示并落实指令;

4...6负责组织新闻发布和上报材料的起草工作;

4...7完成应急指挥中心交办的其他任务。

4..应急现场指挥部

应急现场指挥部负责污染清除应急分队并协助总指挥做好应急指挥中心的工作,在总指挥外出时,担任总指挥的职责。其职责如下:

4...1听从应急指挥中心的指令,带领污染清除应急分队赶赴现场,根据总指挥的授权,指挥调动到达事故现场的人力物力资源,按应急预案实施有效的应急行动,组织和管理现场应急反应行动;

4...及时向应急指挥中心报告事故情况和应急反应系统方面的准备及运行情况,为应急反应决策提供建议;

4...确保已抵达现场的各类资源得以合理调配,根据需要向应急指挥中心提出所需的资源和援助请求;

4...4随时向应急指挥中心报告现场动态和事态发展趋势以及需要应急指挥中心协调各分队的有关事项;

4...5组织现场反应情况评估,并将评估意见上报应急指挥中心,为应急指挥部决定是否停止应急反应行动或是否开展进一步的应急反应行动提供决策依据;

4...6在不违背高级指挥总体决策的原则下,要灵活把握和控制现场局势,有权根据事态的发展对行动方案做出适当调整,但必须将调整情况及时向应急指挥中心报告。

4..4污染清除应急分队职责

4..4.1听从应急指挥中心指令,赶赴应急现场进行抢险救助工作;

4..4.负责溢油围控,参与溢油事故的现场清除作业及施救;

4..4.负责围油栏布放、喷洒溢油分散剂、回收溢油和卸载等清污作业;

4..4.4负责监测、取证、取样、防火、防爆、防中毒的安全工作。

4..5应急协调分队职责

4..5.1负责应急力量和设备等资源保障、调配、运输及人员运送;

4..5.收集现场的信息,将应急行动的情况及所遇到的问题实时传递给指挥中心;

4..5.负责人员疏散、现场警戒并协调各有关部门的应急行动;

4..5.4负责船舶污染应急设备库的管理及设备的维护;

4..5.5按应急指挥中心的指令,引导、协调外来救援单位进入现场,组织、维持现场的秩序。

4..6后勤救援分队职责

4..6.1提供应急人员的安全防护用品,应急人员的食宿安排;

4..6.为应急行动的所有人提供医疗救护等保障,联系当地医疗救护单位,为现场提供急救药品和器材;

4..6.为应急行动提供设施设备储存场地,提供设施设备运输方式;

4..6.4指定专人做好现场记录,包括:使用的人力、物力、时间、气象、水文、并尽可能将现场的情况拍照、录像,以便处理善后事宜和对救援进行总结、分析、评估、修订。

五,

一、预防与预警5.1危险源预防

5.1.1石狮市海达港口服务有限公司根据主管部门的要求,负责相关海域的船舶海上污染预防工作。

5.1.1.1加强与海事部门和相关主管部门的沟通与联系,加大宣传有关法律法规,预防作业船舶的违规操作潜在的污染风险;

5.1.1.派出本公司作业船舶在负责海域进行巡查,以检查是否发生海上污染事故;

5.1.1.加强海域附近的检查、监控,包括应用先进的检验、检测、维修、泄漏探测及控制技术,提高预防能力,减少污染泄漏事故的发生。

5.预警行动

5..1对于

5..1船舶溢油事故规模的分级涉及的因素比较多,一般按照溢油量多少、可能对环境造成的影响和需要采取的应急反应行动的规模来划分。通常简单的按溢油量的多少分为大、中、小规模,溢油量10吨以下的为一般事故(III),10-50吨的为较大事故(II),50吨以上的为重大及以上(I)。

5..一般事故(III)

符合下列情况的,造成或可能造成一般规模水域环境污染和资源破坏,或威胁环境敏感区域较小的船舶污染事故为一般船舶污染事故(需启动三级应急响应)

5...1溢油量10吨以下且船舶溢油已经停止泄漏入海且容易控制;

5...动用港口、码头、船舶应急反应队伍和设备较易控制溢油源;

5...溢油浮油威胁环境敏感区域或海岸线较小的;

5...4港口、码头、船舶应急清污能力能够围控和清除海面溢油的。

5..较大事故(II)

符合下列情况的,造成或可能造成较大规模水域环境污染和资源破坏,或威胁环境敏感区的船舶污染事故为较大船舶污染事故(需启动二级应急响应)

5...1船舶溢油量10吨以上50吨以下,溢油已经停止泄漏入海且容易控制;

5...动用港口、码头、船舶应急反应队伍和设备能控制溢油源;

5...溢出浮油威胁环境敏感区或海岸线较小的;

5...4港口、码头、船舶应急清污能力能够围控和清除海面溢油。

5..4重大及以上事故(I)

符合下列情况的,造成或可能造成较大规模水域环境污染和资源破坏,或威胁环境敏感区的,为重大及以上船舶污染事故(需启动一级应急响应)。

5..4.1船舶溢油量大于50,以及可能发生重特大溢油事故的险情;

5..4.动用港口、码头、船舶应急反应队伍和设备明显不能控制溢油源;

5..4.动用港口、码头、船舶资源难以或不能满足防护敏感区和清理溢油需要;

5..4.4船舶污染清除应急指挥中心决定需要启动一级应急响应的船舶污染事故。

5..5发布海上溢油事故预警信息,通知相关单位或业务团队进入预警状态。预警信息的内容包括:预警级别、响应级别、起始时间、可能影响区域或者范围、应重点


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