无疑是最近一段时间的国际热点话题。中国全国人大外事委员会主任委员傅莹与中国南海研究院院长吴士存日前在《中国新闻周刊》和美国《国家利益》同步发表关于南海问题的联合署名文章,阐释 是如何一步步发展到今天这个局面,数十年间,各种行为和言论如何在多条线索上相互纠缠、影响、互动,并在国际环境和地区安全形势的变化下演进形成。
傅莹。图|《中国新闻周刊》记者盛佳鹏
傅莹中国全国人大外事委员会主任委员中国社科院国家全球战略智库首席专家中国国际经济交流中心特邀副理事长中国南海研究院院长、研究员吴世存近年南海问题渐成为关于中美关系的最重要话题,双方在外交和舆论场不断相互喊话,军事上也出现紧张气氛甚至摩擦。中美之间的竞争与对抗似乎正在通过南海问题展现出来,彼此都开始从战略层面评估对方意图。
的话题是“南海军事化”“航行自由宣示行动”,双方国内都出现“武力相向”的声音。而围绕南海问题的龃龉,进一步凸显了双方战略互信的缺失,对抗情绪也在两国社会上扩散。美国学者戴维·兰普顿用“中美关系日益接近一个‘临界点’”来表达担忧。由此可见,南海问题即便不是造成中美关系困境的主要原因,也是一个重要“催化剂”。
对于导致当前局势的原因,中美看法全然不同。在中国,人们普遍认为,正是由于美国推进“亚太再平衡”战略,在南海问题上拉偏架,甚至直接走向前台插手干预,使问题复杂化,让南海议题愈来愈热。而美国方面的声音则认为,中国“不遵守国际法”,在南海搞武力胁迫,意图排挤美国力量,用“切香肠”的渐进模式控制整个南海,让南海变成中国的内湖。
回顾历史不难发现,南海问题是中国与越南、菲律宾等部分东南亚国家间历史遗留的局部争议问题,其本源焦点是围绕南沙群岛及其附近海域的主权和权益之争。世界近代史乃至二战后发生的冷战,在许多亚非拉国家中埋下争端的隐患,但像南沙岛礁这种争议在世界上并不鲜见。
20世纪60年代末在南沙附近海域所蕴藏的大量石油被发现,加之联合国的《大陆架公约》《联合国海洋法公约》等涉及大陆架和专属经济区制度的陆续出台,岛礁争议被赋予了新的内涵,对于南海的鍖椾含鐧界櫆椋庣綉涓婂尰闄?鍖椾含鐧界櫆椋庡尰闄㈡不鐤?