宜良县旅游业发展问题研究
内容提要
宜良县是昆明近郊的农业大县、旅游大县，交通便捷、四通八达，旅游交通区位优势极佳。自然资源和人文资源丰富，物产丰富，气候温和，四季如春，鸟语花香，被誉为“花乡水城”、“滇中粮仓”、“滇中旱码头”、“鱼米之乡”、“烤鸭之乡”和“美食之乡”。是云南省旅游业发展较早的县之一，发展旅游的比较优势、竞争优势和后发优势明显。从年至今，以九乡风景区建设为起始，以阳宗海旅游度假区和小白龙森林公园建设为标志，以春城湖畔度假村和柏联SPA温泉酒店的成功建设为典范，以阳宗海生态旅游小镇、凹子山休闲旅游项目、云岭山生态运动中心项目启动为突破，宜良县旅游业取得了骄人的成就。经过近三十年的开发建设，城市和旅游基础设施不断完善，旅游产业规模得到扩大，作为“朝阳产业”和“无烟工业”的旅游业已经成为县域经济中的支柱性产业之一。加快宜良县旅游业发展，是转变经济发展方式，实现宜良县跨越发展的必然要求。本文从宜良县旅游业发展环境因素和现状入手，阐述了发展面临的问题，并用SWOT分析方法，分析了发展旅游业的优势、劣势、机遇、威胁以及旅游业市场分析与定位，运用旅游学、优势（竞争优势、后发优势）理论、旅游市场营销学理论，结合宜良县实际和旅游业现状分析，探讨了解决宜良县当前旅游业发展中存在的问题和困难的对策与措施，旨在破解制约旅游业发展“瓶颈”、“软肋”和“短板”，探索一条适合自身发展的旅游特色之路，从而促进宜良县旅游业健康、全面、协调、可持续发展，同时为县域经济的发展和政府决策咨询提供一点参考。这些对发挥宜良县旅游资源比较优势、产业竞争优势和后发优势,厚植发展优势，优化产业结构，加快推进旅游产业强县战略，从而实现宜良经济社会又好又快发展具有重要的现实意义。
关键词：旅游业问题对策措施
一、旅游业研究的有关理论问题
（一）旅游和旅游业概述
1.旅游概述
“旅游”这个词是外来语，19世纪出现于英语中，在《韦伯斯特大字典》中，“旅游”（tour）一词被解释成“是一个人回到其出发地所经历的旅程；一次出自商务、娱乐或教育的目的所进行的旅行，旅行期间通常按计划的线路访问不同的地方。”然而，在我国“旅游”一词最早出现在南朝诗人沈约的《悲哀行》一诗中，“旅游媚年春，年春媚游人”。在此之前，汉语中表现旅游活动和旅游现象的词主要是独立的“旅”和“游”字。《周易》中专门有一条“旅”卦，“旅小亨旅贞吉”，旅即旅行的意思。《诗经·柏舟》中有“微我无酒，以敖以游。”这里的游指遨游、游览。唐孔颖达《周易正义》释“旅”字云：“旅者，客寄之名，羁旅之称；失期本居，而寄他方，谓之为旅。”“谓闲暇无事与之游。”这可以说是我国最早给旅行、游览下的定义了。
本人借鉴东北财经大学谢彦君教授的观点：旅游是个人以前往异地寻求审美和愉悦为主要目的而度过的一种具有社会、休闲和消费属性的短暂经历。
2.旅游业概述
目前在旅游界，针对旅游业的问题，存在着很多争议。有些学者认为旅游业对社会发展起着重大作用，推动着经济的发展和进步，认为旅游业就是一个产业。但有些学者不以为然，认为旅游不是一个产业，它仅仅只是一个行业，只到现在学者们都在不断争论，也没有在旅游业到底是不是产业这个问题上达成一致。
国外的学者，大部分人反对旅游业是一个产业的说法。肯尼斯·威尔逊认为，旅游业不是一个产业，因为在向旅游者提供一系列旅游产品的过程中，它的产品并不是由一个行业来提供，而是有很多个行业来共同完成的，是很多个行业给旅游者提供产品的。因此从戴维森的观点，我们实际上可以看出他所指的旅游业就不是一个产业，充其量是一系列行业的集合。戴维森认为把旅游业当作一种产业是不对的，因为它更像一个部门。大部分国家都没有把旅游业作为一个单独的产业列进去，而是把它归属于别的产业当中。国内的学者中，一些人认为旅游业是一个产业。马波指出，旅游业就是一项产业，它的外延比较宽泛，是一种国民消费的产业。张辉认为，旅游产业是一项产业，它就是围绕着旅游活动而展开的，最终就是为旅游活动提供服务的行业或者企业，这些也算作旅游产业的内容。另外，张凌云、宁泽群等人也从自己的研究角度和研究见解出发，对旅游业的界定提出了一些看法和认识。但是，在实践中，旅游业却是一项客观存在着的产业。
鉴于这些，我们将旅游业界定为：以旅游者为对象，为其旅游活动创造便利条件并提供所需商品和服务的综合性产业。旅游业就是围绕着旅游活动而形成的，只要是为旅游者或旅游活动提供产业或服务的行业、企业的集合，都属于旅游业的概念和范畴之内。
（二）竞争优势理论和后发优势理论
1.竞争优势理论
竞争优势理论，经济学理论，由哈佛大学商学研究院迈克尔·波特提出，他对于竞争战略理论做出了非常重要的贡献，他的学说重点主要有三个：五力分析、企业价值链、钻石体系。
2.后发优势理论
美国经济史学家亚历山大·格申克龙在总结德国、意大利等国经济追赶成功经验的基础上，于年创立了后发优势理论。所谓“后发优势”，也常常被称作“落后得益”、“落后的优势”、“落后的有利性”等。后发优势理论现实意义：我国学者结合中国实际，提出并阐述了“后发优势驱动假说”，指出后发地区通过引进、模仿、学习(包括技术和制度两方面)，可获得后发利益，从而具有后发优势。后发地区通过强制性和诱制性制度移植变迁所形成的后发优势，主要表现在成本优势、时间优势、经验优势三个方面。
二、宜良县旅游业发展环境因素分析
（一）内部环境因素分析
1.地理区位
宜良县位于云南省中部，距省会昆明55公里（昆石高速公路线），离中心城市正处于45分钟都市经济圈内，属昆明市的近郊县，是现代新昆明城市布局规划的卫星城和次级城市。年，全县国土总面积.68平方公里(含已托管阳宗海旅游度假区管委会的汤池镇)，全县设匡远1个街道办事处，狗街、北古城、竹山、马街4个镇和九乡、耿家营2个少数民族乡，总人口43.万人。地处北纬24°30′36"～25°17′2"、东经°58′22"～°28′75"之间，四周与2区1市6县接界；东临陆良县、石林县，南接弥勒市、华宁县，西与澄江县、呈贡区和官渡区毗邻，北同嵩明县、马龙县相连。昆河铁路、南昆铁路、桂昆高铁、昆石、昆九高速公路穿境而过。宜良交通便捷、四通八达，区位优势突出。
2.地形地貌
宜良县地势北高南低，中部平坦，山地、谷地与坝子相间分布。东西最大横距51.5公里，南北最大纵距85.3公里，面积平方公里（不含已托管的汤池、草甸镇），其中山地占88%，盆地占8%、谷地占3%，水域约1%。山峰与平坝相对高差一般～米，最多米。南部竹山总山神海拔为.5米，为全县最高点，最低点也为竹山老熊箐，海拔米。全县平均海拔在～1米之间。
3.水文体系
宜良县境内有大小河流36条，河流属珠江流域西江水系，流经县境的南盘江（流经县境公里）及其支流贾龙河（全长43公里）、麦田河（全长69公里）、獐子坝河（全长85公里）、摆依河（全长38.4公里）、巴江（流经县境16公里）等径流面积大于平方公里。宜良县产水5.73亿立方，其中地表水4.68亿立方，地下水1.05亿立方。水能蕴藏量达25.2万千瓦，可开发利用约10万千瓦。塘坝水库多个，年蓄水5亿立方米；南盘江龙头水库—柴石滩水库可蓄水5亿立方米。
4.气候条件
宜良气候属北亚热带季风气候区，夏无酷暑，冬无严寒，年平均气温16.3℃，每年平均日照.3小时，每年平均降雨量.2毫米，每年平均相对湿度75%，全年无霜期天左右。
5.生态环境
宜良县森林资源丰富，生态环境良好。全县有10.53万公顷林地资源、林地面积占国土面积的54.89%，活立木总蓄积万立方米，森林覆盖率50.08%、林木绿化率54.80%，县城绿地率达40.32%，人均公共绿地面积达10.2平方米。县境内常见野生动物近余种，常见野生植物达1余种，其中有常见树种余种。县域主要河流水质达标率%，县城空气质量优良率连续5年保持在90%以上。创建国家级生态乡镇5个、云南省生态乡镇2个、云南省卫生村42个、昆明市生态村个。国家卫生县城通过复审，国家园林县城创建顺利通过省级专家组评估待复核命名。
（二）外部环境因素分析
1.经济环境
年实现地区生产总值（GDP）万元，同比增长8.7%。其中：第一产业万元，同比增长6.5%；第二产业万元，同比增长9.4%；第三产业万元，同比增长9.6%。三次产业结构比为28.3：28.2：43.5。人均GDP达元，同比增长8.4%。非公经济增加值完成万元，占GDP的比重达47.9%。全年经济总体运行在合理区间，继续保持中高速增长，但结构性、深层次问题仍有待化解。财政总收入实现万元（不含汤池），同比增长14.2%；其中一般公共预算收入万元，同比增长8.8%。全年税收收入万元，占地方公共财政预算收入的65.7%，地方公共财政预算支出万元，同比增长9.0%。
2.社会环境
年，民生改善和社会事业发展不断进步。全县加大“三农”、教育科技、社保就业、医疗卫生、保障性住房等民生领域的投入，共投入民生资金14.3亿元，占财政支出的76%。深化平安宜良建设，加强社会治安综合治理，社会和谐稳定。
三、宜良县旅游业现状分析
（一）发展现状
1.总体情况
总体来说，宜良旅游业发展30年来，从无到有，从有到精，旅游业实现了跨越式发展，从一个农业大县发展成为知名的旅游大县，并逐步向实现“云南省旅游强县”的目标迈进。宜良县目前的旅游业发展还处于“规模小、结构单一、层次低、品牌影响力小、开发无力、发展不平衡”的“粗放型”状态。旅游产业在县域经济中比重小，旅游和文化占全县GDP比重约为10%。目前，九乡风景区已创建为国家4A级旅游风景名胜区、国家地质公园。岩泉风景区于年创建为国家3A级旅游风景区。小哨野生菌生态旅游村已创建为省级旅游特色村。依托特有的自然资源和花卉苗木产品，我县发展起了昆明泛亚花木城都市农庄、雪峰生态园、汝惠冬桃园、丽雅德、金福山庄等41家具备一定规模和餐饮住宿接待能力的乡村旅游接待点，宜良县旅游资源开发已初具规模。年4月被评为“中国最佳文化休闲旅游县”；年，“宜良县旅游文化花街节”荣获“中国最佳民俗风情旅游节庆”称号，节会收录入《中国节会大全》一书；在此基础上，在此基础上，年又成功申报了亚洲金旅奖·最具发展潜力旅游县，年1月经中国烹饪协会组织专家进行考评验收，授予宜良县“中国生态美食之乡”的殊荣。这些殊荣的取得，进一步扩大了宜良在周边省、市，乃至全国的知名度和影响力。
2.基础服务设施情况
截止目前，宜良县现有旅游企业95家，从业人员多人。拥有2个国家级景区（4A级九乡风景区和3A级岩泉风景区），有国家级森林公园1个（小白龙森林公园），6个旅游景点，1家中型以上旅游管理公司（九乡风景区旅游开发有限责任公司）8家旅行社，28家旅游宾馆、饭店、度假村（其中新世纪酒店曾是挂牌三星级酒店），在建五星级酒店1个（世纪良城酒店），11家旅游商品生产企业，2家旅游汽车公司，41家乡村旅游接待点。全县旅游业总投资额超过25亿元人民币（其中外资9亿元）。宜良县当前的旅游接待规模和产业规模为旅游业的加速发展打下了坚实的基础。
3.接待和收入情况
全县旅游知名度不断提升，旅客数量不断增多、旅游收入不断提高。年宜良县共接待游客8.7万人次，总收入为73.6万元。年达到了万人次，增长22倍，总收入4.39亿，增长了50倍。年实现旅游总收入.34万元，同比增长13%；上缴税收.07万元，同比增长26.3%；接待游客.万人，同比增长5.6%；门票收入.8万元，同比增长5.03%。年我县实现旅游总收入2.25亿元，同比增长11.1%，其中，门票收入为.8万元；同比增长11.3%;接待游客人数攀升至.81万人次，同比增长12.9%。年，全县实现旅游综合收入2.53亿元，同比增长12.03%，接待游客.9万人次，同比增长12.5%。年我县实现旅游总收入3.19亿元，同比增长26%，接待游客人数达到.1万人，同比增长12%。宜良县汤池镇于年被阳宗海旅游度假区管委会托管，当时汤池镇的GDP占到全县的47.2%，财政收入占全县的35.2%，引进外资额更是全县的92%还多，托管出去之后，给宜良县财政收入和旅游产业发展带来巨大影响和冲击。
表1宜良县旅游人数和旅游收入表
指标
年份
旅游人数
（万人）
旅游总人数增长（倍数）
旅游总收入
（万元）
旅游总收入增长（倍数）
年
8.7
0
73.6
0
年
21
年
.
22
.34
年
.81
24
22
年
.9
27
25
年
.1
30
（资料来源：宜良县旅文广体局年旅游统计指标数据）
（二）面临问题
1.管理体制不完善
一是旅游规划意识不强，规划滞后于旅游业的快速发展。全县旅游发展规划不能适应新形势下旅游业发展的需要，修改制定进度缓慢。乡镇旅游规划的制定和出台至关重要。目前，全县只有竹山镇聘请专业旅游咨询规划公司完成全镇旅游规划初评，正等待县规划委员会终审评审通过，其它6个乡镇（街道办事处）均没有旅游发展规划，处于零规划、“空白”的状态，严重影响全县总体旅游规划的制定和发展。二是宜良县在健全旅游管理体制方面做出许多努力，已出台了一些关于支持旅游发展的政策和措施，但在旅游资源整合开发和保护、旅游景区（景点）建设、旅游市场规范等方面管理还有待进一步加强。虽然制定了《九乡风景区保护条例》，但针对全县旅游资源开发保护、旅游景区建设和旅游市场管理的法律法规还欠缺，处于空白的状态。比如说唯一的3A级岩泉寺风景区，属于具有数百年优久佛教、道教历史文化的岩泉寺修建于此，始为高僧盘龙祖师开山。由于地方所有者出让给私营投资者承包经营不善，经营管理者思想和理念的错位，以前游人如织、摩肩接踵，现在由于主客观各种原因，致使游客“门可罗雀、寥寥无几”；以前本地游客和外地游客门票收取区别对待，经整改现在主要靠统一收取25元门票收入创收。过度商业化开发、经营管理不善和假和尚欺骗游客烧高香事件媒体曝光而使名誉和旅游形象遭受重创、饱受诟病，虽经整改，但今非昔比、重振“雄风”需亟待时日、不可一蹴而就。又如年九乡风景名胜区发生一导游被外地游客辱骂殴打事件，暴露了导游权益保护和突发事件应急预防控机制的漏洞。
2.发展定位不准
旅游宜良县旅游业发展起步较早，但是在近三十年的发展过程中，由于主客观各种原因和因素，旅游总体的市场和发展定位始终都不明确，缺乏在市场中形成一个长期稳定的品牌形象。早期定位为“九乡奇洞，阳宗碧海”，主要是通过一些主导的旅游产品引导市场定位。但是，随着阳宗海的托管以及旅游市场需求日益增长，宜良县依靠以单一品牌发展旅游目的地和依靠九乡风景名胜区门票收入为主要旅游收入来源的思路已不能满足旅游产业发展需求。因此，宜良需要突破以往的思想、思维模式，挖掘深层次的旅游品牌和产品内涵，找准市场定位、品牌营销的最佳切入点。
3.发展理念受限
一是部分旅游企业对旅游业经营管理思想落后，因循守旧、墨守成规、适应旅游新形势发展的战略思维能力不足，旅游长远发展思路、眼界不宽。存在狭隘的“守土、守本、守旧”的“坝子”思想和“怕、懒、闲、等、靠、要”的思想，思考“走出去、引进来”战略和把握旅游市场竞争性、灵敏度、主动性不强。二是部分旅游业管理者和决策者受地方保护主义、固有的“官本位”和错位的“政绩观”等思想的影响以及对旅游发展科学规划和统筹发展旅游产业经济意识不强、市场经济开放意识不够、政策执行力不强以及受主客观综合“双叠加”因素的影响，出现一些“用人失察、浅尝辄止、不作为、慢作为、乱作为、本末倒置、杀鸡取卵、饮鸩止渴”等违背自然客观规律的决策失误等问题，导致旅游业整体发展市场竞争力不强、旅游产业软硬实力不强。
4.发展模式滞后
全县只有“龙头”——唯一的4A级九乡风景区，仅主要靠门票收入创收，“一龙独舞”、“一龙独大”，呈“单打独斗、一枝独秀”的旅游发展格局，这是制约发展的“软肋”。另外，唯一的3A级岩泉寺风景区也旅游知名度和影响力弱。两个风景名胜区在4、5星级提档升级上也裹足不前、处于“进退两难”的境地。全县虽然旅游资源丰富多样化，但存在着“有资源、无特色、特色优势发挥差”的尴尬状况，资源“杂七杂八、星星点点”，整合能力差，而且旅游资源提档升级培育力弱、品牌影响力弱和知名度不高，处于“小打小闹、名不副实”的境地。
5.产业结构不合理
宜良县旅游产业以自然观光型旅游为主，功能结构较为单一，文化旅游、乡村旅游、生态旅游等多元化、特色化旅游模式比较少。多数旅游风景区（景点）均是以自然观光型旅游为主，“吃、住、行、游、购、娱”功能不完善、不配套，娱乐消费、休闲养生、度假旅游功能不足。特别是作为主要吸引客源项目的九乡风景区，均以自然观光型旅游为主，历史文化、宗教文化、节庆文化、饮食文化等人文旅游资源等，包括全县丰富的旅游资源，都缺乏深度挖掘和开发。比如节庆文化节虽然数量多、活动内容丰富，但档次较低、同质化严重，缺乏自身文化内涵和特色。宝洪茶文化、烤鸭饮食文化、红色旅游文化（宜良属革命老区）虽然有文化特色，但缺乏深入挖掘内涵和旅游产品深加工开发营销推广，知名度不高，同时，泛旅游产业发展尚处在初级阶段，融合发展力不强。旅游与农业、工业、文化产业、创意产业、商贸等相关产业、产业链融合发展力不强，旅游产品深加工附加值较低、产业统筹发展能力亟待加强。
6.开发保护不够
旅游开发保护、历史传承意识不强，影响旅游业的可持续发展。在旅游开发过程中，存在急功近利、鼠目寸光、杀鸡取卵，以牺牲生态利益换取经济利益的破坏生态环境的违法开发行为。不注重生态环境的保护和人与自然环境的和谐可持续发展，导致一些不法份子利欲熏心、滥砍乱伐、毁坏山林、破坏植被。比如一些旅游开发者土地承包经营、开发旅游项目或配套服务设施，地热资源——温泉、农庄、农家乐等的开发，均存在此类现象；一些私营企业或个体经营者偷盗、私挖、滥采旅游区（景点）矿砂石土等材料，时有发生。虽然制定了《九乡风景区保护条例》，但针对全县旅游资源开发保护和管理的法律法规欠缺。另外一些非常具有文化历史价值的建筑古迹、遗迹没有得到保护、修缮。如寺庙、古塔、古桥、红色历史文化遗址等。
7.服务能力滞后
目前，我县一些旅游景区（景点）内外的交通、水电、通信等基础和公共旅游服务设施设备还需完善。另外，县城区综合服务功能支撑旅游核心作用力和旅游吸引力都很弱。匡远街道办事处作为宜良县的行政、经济、文化中心，但对旅游目的地核心支撑作用还不够强大，很多旅游综合服务功能还不够完善，没有形成宜良整体旅游目的地的凝聚力作用。特别是“饭店、旅行社、住宿业（酒店、宾馆）”规模小、档次低、综合服务质量不高，影响旅游形象、品牌和旅游业的长远发展。另外，县城区“吃、住、行、游、购、娱”“一条龙”服务、设施设备综合基础条件，质量不高、层次低。城市旅游文化休闲娱乐消费活动还比较缺乏，特别是带动昼夜和周末休闲旅游娱乐消费作用力不突出，没有吸引力和爆发力、没有“人气”、旅游文化消费“亮点”缺乏，城市整体休闲娱乐环境和氛围还有待进一步营造。作为全县旅游服务“大后方”主阵地，旅游带动力和承载力不强，导致旅游经济疲软、乏力。
8.财政投融资困难
一是财政收支矛盾突出。多年来，我县财政运行一直面临严峻的困难和问题。总的来讲，我县财政自身造血功能脆弱，收入总量不大，只能保工资、保运转，属于典型的“吃饭型”财政，常常出现入不敷出、举步维艰的情况。每年政府财政收入只够保供养人员工资，财政负担很重，搞其它的基础设施和经济建设力不从心。财政困难严重制约着旅游业的发展，严重影响了我县产业结构的转型升级和县域经济的稳步推进。年汤池镇的托管，给宜良县整体财政收入和旅游产业发展带来最严重的冲击和重创。二是政府性融资困难。从投融资上看，我县虽已初步构建了政府投融资平台体系，但平台公司还没有做实做强，呈现“空、小、散、弱”的特征，融资效果较差。
（三）宜良县旅游业发展SWOT分析
1.优势
(1)交通区位优势
宜良是春城昆明近郊的农业大县、旅游大县，距昆明市区55公里，在昆明45分钟都市经济圈内，县城良好的区位优势和便捷的交通也给旅游业的发展奠定了基础。年出入县城的重要通道——总长7.14公里的蓬莱大道中，一二期3.39公里主干道新建完成并通车投入使用，极大地改善了出入县城基础设施条件。昆石高速公路、昆石高等级公路横贯东西，连接阳宗海旅游度假区、县城旅游中心、九乡风景区等宜良主要景区点。昆河铁路、南昆铁路、桂昆高铁、昆石、昆九高速公路穿境而过。宜良县城距阳宗海国家级旅游度假区20公里，距5A级石林国家级风景名胜区24公里、距4A级九乡国家级风景名胜区风景区38公里、距泸西县阿庐古洞风景区公里，西距石林5国家风景名胜区24公里，处于昆明——石林、昆明——罗平、昆明——普者黑、昆明——阿庐古洞的旅游热线上。宜良县正处于正在建设的昆明东南绕城高速公路和新宜石高速公路（宜良至石林段）的重要节点，建成后分别在昆明30分钟和曲靖45分钟都市经济圈内，将大大缩短至昆明和曲靖的距离，加快了加入滇中城市经济圈和融入大昆明城市群的步伐。全县7个乡镇（街道）全部修通柏油公路，90%的村庄都有乡村公路。城乡交通路网四通八达，为游客提供方便快捷的服务，交通区位优势突出。
（2）旅游资源禀赋优势
自然资源和人文资源禀赋优势突出，综合旅游资源比较优势明显。
①自然资源优势
Ⅰ.风景（名胜）区（景点）、河流、森林资源等丰富。有4A级九乡国家级重点风景名胜区、3A级风景区——岩泉寺公园、天下第一湾——靖安哨“68道拐”、柴石滩水库（亚洲第一高桥、全程10公里的“珠江源第一漂”柴石滩漂流）、南盘江漂流、柴石滩明月湖景区、马蹄峡（湾）景区、三脚洞景区、大沙坝景区、阿路龙景区（正在规划建设），小哨省级生态旅游村、泛亚花木城、月亮谷（太阳谷）、苗王谷景区、北羊街龙栖谷创意园、云南山茶花第一村的万家凹以及小白龙国家森林公园等景区景点等。此外，县境名胜古迹较多，有宜良八景：法明晓钟、铁池夜月、东山叠翠、西浦温泉、云泉瀑布、岩泉漱玉、古城晚霞、野渡渔灯。
Ⅱ.地热水资源丰富。近封闭型地热水资源总量为.8亿立方米。对流型地下热水资源流量为每天立方米，开发前景较好。已开发利用的有：县城匡远等温泉，狗街镇小马街、毛家营、玉龙等温泉。目前，宜良境内利用地热水在册登记的有4个乡镇，共18口井，覆盖了匡远、狗街、北羊街和马街。年开采量.95万立方米，较之县域41.61亿立方米的地热水资源而言，宜良温泉的开发潜力无可估量。
Ⅲ.生态农庄、都市农庄分布广泛：有“冬林苑、南林苑、稀林苑、白林苑、钟林苑”等“五林苑”生态农庄、花木城都市农庄、雪峰生态园、狗街小山凹农庄、汝惠冬桃园、丽雅德、金福山庄、北羊山庄等。
②人文资源优势
Ⅰ.佛教、道教等宗教历史文化资源：有建于唐南诏时期的法明寺、建于唐朝的宝洪寺、岩泉寺、万福寺、温泉寺、竹山总山神庙等。
Ⅱ.历史遗迹、艺术文化资源：有省级重点文物保护单位张口洞旧石器时代文化遗址、狗街玉龙村、九乡三脚洞新石器文化遗址，孙家山火葬墓群遗址、九乡阿路龙河谷摩崖石刻等；有建于唐南诏时期的法明寺古塔列为省级重点文物保护单位、建于清朝乾隆时期的宜良文庙、文昌宫、肖本熊博物馆、九乡史前博物馆、革命遗址—李士娘地下交通联络站（纪念馆）、宜路陆大队纪念馆、宏山公社、绿塘会议、胜利五大队旧址，靖安哨古驿道、竹山徐家渡滇越米轨铁路。还有艺术文化花灯、滇剧、诗词、书法、绘画、摄影，耿家营新庄村的市级非物质文化遗产“背秋娃”。
Ⅲ.民间工艺文化资源：宜良非物质文化遗产博物馆（高木舍木雕）、蓬莱五百户营阳昇扎染、马街刘明洪土陶、北羊街竹编、竹山赵建勇二胡乐器。
Ⅳ.特色茶禅文化。宝洪茶文化：宝洪茶的由来和佛教的传播有着密切关系，因宝洪山建有宝洪寺而得名，是中国十大名茶之一。还有白云庵“靖安古茶”。
Ⅴ.节庆、民俗文化资源：①宜良县旅游文化花街节和烤鸭美食节。花桥卖花四百年、年年花街端午节，每年五月初五，端阳节和花街节携手而来，县城有各种琳琅满目的盆景、盆花、成片花卉苗木展示，龙舟比赛、山地自行车比赛、文艺表演等。②北古城大香庙会。每逢正月初八，人们便到土主寺敬香，庙会上，还会开展丰富多彩的民间民俗文艺展演及“踩街”活动。③狗街小哨旅游文化干巴菌节、火把节。④九乡猎神节。每年二月初二或立秋，彝族人们都会举行猎神祭祀。⑤耿家营山歌节、彝族摔跤节、苗族花山节。⑥靖安哨旅游文化节。⑦马街立秋节。有蔬菜产品展、山歌比赛、文艺表演等。⑧竹山镇生态旅游文化节以及四月初八总山神庙会。有“踩街”活动、农特产品展、山歌比赛、泼水活动、摄影书画作品展、精彩纷呈的文艺表演等。⑨农耕文化。宜良属农业大县，传统农业发达，农耕文化资源丰富。
Ⅵ.宜良烤鸭饮食文化资源。“宜良烤鸭”，又称滇宜牌烤鸭，至今已有多年历史，历史上有脍炙人口的“李烧鸭（李海山）”和刘文“京都烧鸭”之说，还有现在的宜良烧鸭省级传承人兰学成。其美誉遍及全省各地，以烤鸭加工销售为引点的历史传承和发展，促进了整个宜良鸭产业迅速发展。通过多年的政策、科技等综合措施推动，形成了以鸭为龙头，一业带动多业的鸭产业链条。
（3）竞争优势
一是“昆虫”数量稳定优势（“昆虫”指来自昆明都市的旅游者或游客的简称）。随着“昆虫”自驾游蓬勃发展，昆明市是面向宜良县最大和最稳定的旅游客源地。年末，昆明市全年常住人口.80万人，其中，城镇常住人口.02万人，拥有数量庞大的“昆虫”。离宜良很近、交通便利，东南绕城高速修通以后，在30分钟都市经济圈内，周末旅游更加旺盛，旅游需求更大。二是宜良县传统农业发达，属农业大县；县工业园区深加工企业、花卉苗木产业、鸭产业具备一定发展规模；九乡风景区旅游品牌、宜良烤鸭品牌有一定影响力。这些为竞争优势中生产要素、需求状况、相关产业和支持产业的优势，使其转化为带动旅游产业转型升级发展、相关产业和产业链发展和一、二、三产业联动、统筹发展的特殊竞争优势。
（4）后发优势
一是宜良县委、政府高度重视旅游业的发展，通过实施税收、土地、资金等方面的支持政策，学习总结先进地区的旅游发展经验和近30年自身旅游发展的经验教训，大力更新旅游发展理念和加大改善道路交通、服务设施等基础设施建设力度和完善旅游景区（景点）服务功能体系，奠定了旅游发展的良好物质基础条件。二是宜良县委、政府近年来制定出台了一系列支持旅游业发展的政策和措施，极大地调动了全县发展旅游业的热情。各乡镇勃发激情，各显特色，认真盘点挖掘现有及潜在的旅游资源，注重人文景观、自然景观、城镇风貌、民族特色与旅游要素的有机结合和综合开发。
2.劣势
（1）资源整合劣势
虽然宜良县自然、人文旅游资源都很丰富，但两者旅游资源整合比较差，两者发展基本呈“平行线”，无“双交线”。就是各自发展各的，交叉融合性远远不够，基本上处于自然观光型旅游模式。旅游风景区（景点）未充分发挥自然资源与人文资源相融合交叉的作用。比如就九乡风景名胜区来讲，民族民俗文化未能融入旅游景区，景区的文化展演未能达到系统性和规范性，观赏性不强。就全县来讲，旅游景区缺少文化内涵，民俗文化、歌舞文化、服饰文化、饮食文化没能发挥优势作用。在丰富的旅游资源中，深层次的佛教、道教历史、历史古迹、民间工艺、特色茶文化、民俗节庆文化资源等特色人文资源未充分挖掘开发整合起来，旅游观光内容单一、内涵空泛、同质化现象突出、特色不突出。文化艺术专业人才和乡土人才，包括县文学艺术届联合会下属的诗词、书法、绘画、摄影等协会文化艺术人才和县、乡、村各种手工艺类等专业人才云集，但未充分发挥好他们的文化艺术智囊作用。
（2）人才劣势
旅游企业少、专业人才匮乏。旅游企业是旅游市场活动和经营的主体，而宜良县旅游企业数量较少，层次低，仅集中在“散、杂、小”餐饮、住宿等后勤服务型企业，尤其是旅游产品深加工企业非常少。在实力和规模方面，除九乡风景区旅游开发有限责任公司外，暂无大型旅游管理企业进驻。旅游开发和经营管理人才匮乏；中高级旅游餐饮（饭店、酒楼、餐厅）、旅行社和酒店（宾馆）从业人员数量较少，缺少专业化教育和培训；旅游企业缺少中高级经营和管理人才，旅游从业者特别是导游素质良莠不齐；这些因素都影响了旅游服务质量和旅游企业的长远发展，制约了旅游业的发展。
3.机遇
（1）国家、省、市、县各级政策机遇
一是国家“一带一路”和长江经济带战略的提出和部署，为宜良县旅游发展带来机遇。“一带一路”让昆明成为中国走向西南的起点，以昆明为起点建立“旅游走廊”、“文化走廊”，云南融入“一带一路”将以昆明为中心构建两大通道，概括起来就是构建“一横一纵”两个通道，外加两个辅助通道。云南在丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路体系格局中处于十分重要的地位，而作为核心城市的昆明，将为经济发展、助推区域桥头堡、构建区域商贸中心、货币流通和民心相通带来五大发展机遇。长江经济带战略的提出，使昆明成为对外开放的极点，这些为处于昆明城市经济圈的宜良县带来千载难逢的发展机遇。
二是中国－东盟自由贸易区的建设，为宜良县旅游发展带来机遇。使位于中国一东南亚两大区域经济往来交汇地带的云南省一跃成为该区域经济合作的前沿,云南地处中国与东南亚、南亚市场的中心地带。云南发展的新定位是成为面向南亚东南亚辐射中心，为云南经贸发展和对外开发提供了极为有利的发展机遇。云南参与澜沧江一湄公河次区域经济合作取得的成绩,使云南在中国一东盟自由贸易区建设中具有了桥头堡的地位。云南省是中国参与湄公河次区域合作的主要省份,也是中国通往东南亚各国的陆路桥梁，昆明市作为云南省的省会城市和云南经济发展的火车头和排头兵，首当其冲也带来了非常宝贵和难得的发展机遇，这将为处于45分钟城市经济圈的宜良县扩大开放、发展外向型经济、发展旅游业带来机遇。
三是在新一轮西部大开发战略中，省委、省政府提出推进滇中经济圈建设，实现滇中一体化，这将为地处滇中的宜良县旅游业发展带来机遇。以现代新昆明作为滇中城市经济圈的龙头带动;大力拓展培育曲靖、玉溪、楚雄和武定〈禄劝〉四个城市增长极;积极引导滇中城镇空间向主要经济联系方向和发展走廊聚集，实现区域内资源共享、优势互补、一体化发展。这将为处于昆明城市经济圈的宜良县发展旅游业带来机遇。
四是昆玉红旅游文化产业经济带建设的推进，将为地处滇中的宜良县旅游业发展带来机遇。从年开始，省委、省政府提出了整合资源优势、做大旅游文化产业的“昆玉红”旅游文化经济产业带建设新举措。“三核两轴六湖十九城一百个项目”，定调昆玉红旅游带主要内容。立足滇中经济圈，面向‘中国-东盟’经济圈，将昆玉红旅游带建设成为产品丰富、业态多样、体系健全、带动明显、环境优良的国内一流、世界知名的旅游文化产业经济带，成为滇中经济圈发展的新亮点，全省旅游文化产业发展的增长极。”昆玉红旅游带的建设将是一个长远的战略布局。到年，昆玉红旅游文化产业经济带一体化管理体制更为健全，区域协调机制更加完善，综合交通运输体系和景区景点综合基础设施体系建成，建成一体化、现代化、国际化、品牌化、科技化、整体效益最大化的国内一流、世界知名旅游文化产业经济带。这些将为处于昆明城市经济圈的宜良县带来难得的发展机遇。
五是随着新昆明建设面向西南开放的区域性国际城市发展战略和建设“世界知名旅游城市”战略目标的推进，昆明将打造主城区、环滇池、阳宗海、石林—九乡、凤龙湾、轿子山—转龙6大旅游产业聚集发展区，这些将为昆明都市拓展区和重要辅城建设、现代新昆明城市布局规划的卫星城和次级城市的宜良县带来机遇。
六是结合宜良县旅游“二次创业”，县委、政府先后提出“旅游文化一条龙”发展战略和作为昆明都市旅游重要拓展区和“全域旅游”战略的发展定位，为宜良县旅游业发展带来新机遇。在县委、县政府坚持“旅游活县”发展战略的指导下，首先提出“以九乡洞穴文化为龙头，南盘江文化长廊为龙身、竹山生态旅游为龙尾”旅游文化产业长龙目标，即北有九乡、中有南盘江、南有竹山旅游文化产业新格局。按照宜良县文化旅游“一条龙”发展思路，又提出了做好“水文章”，穿好“花衣裳”，念好“山字经”，充实“文内涵”的发展理念。后又提出作为昆明都市旅游重要拓展区、“后花园”和“周末花园”以及“全域旅游”战略的推进实施，这些为宜良县旅游业发展带来新机遇。
（2）旅游模式多元化趋势
当今国内外旅游模式和形式的多元化，旅游新的要素和元素的扩展以及年国家旅游局“全域旅游”发展战略的提出和推进，冲击着传统旅游模式。
一是在现有“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素基础上，概括出新的旅游六要素：“商、养、学、闲、情、奇”。前者为旅游基本要素，后者为旅游发展要素或拓展要素。“商”是指商务旅游，包括商务旅游、会议会展、奖励旅游等旅游新需求、新要素；“养”是指养生旅游，包括养生、养老、养心、体育健身等健康旅游新需求、新要素；“学”是指研学旅游，包括修学旅游、科考、培训、拓展训练、摄影、采风、各种夏令营冬令营等活动；“闲”是指休闲度假，包括乡村休闲、都市休闲、度假等各类休闲旅游新产品和新要素，是未来旅游发展的方向和主体；“情”是指情感旅游，包括婚庆、婚恋、纪念日旅游、宗教朝觐等各类精神和情感的旅游新业态、新要素；“奇”是指探奇，包括探索、探险、探秘、游乐、新奇体验等探索性的旅游新产品、新要素。拓展出“商、养、学、闲、情、奇”旅游发展六要素，也只是基于现阶段实践的总结，随着旅游不断升级，今后还会拓展出更新、更多的旅游发展要素，这是旅游业蓬勃发展的大趋势。
二是“全域旅游”发展战略的提出和推进。“全域旅游，全境景区”的提法是在年初流行开来的，但只是作为新颖的规划理念而存在年全国“两会”总理报告提到了全域旅游。年,成都市大邑县在成都建设"世界现代田园城市"的新理念下,以旅游产业结构高度化为指导和目标,率先提出了发展全域旅游度假产业的全新理念。在年国家旅游局正式“全域旅游”的发展战略，全力推进“全域旅游”。对全域旅游概念的解读显然是在《全域旅游大有可为》一文中提出：全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。在全域旅游中，各行业积极融入其中，各部门齐抓共管，全城居民共同参与，充分利用目的地全部的吸引物要素，为前来旅游的游客提供全过程、全时空的体验产品，从而全面地满足游客的全方位体验需求。“全域旅游”所追求的，不再停留在旅游人次的增长上，而是旅游质量的提升，追求的是旅游对人们生活品质提升的意义，追求的是旅游在人们新财富革命中的价值。全域旅游目的地指的就是一个旅游相关要素配置完备、能够全面满足游客体验需求的综合性旅游目的地、开放式旅游目的地，是一个能够全面动员（资源）、立足全面创新（产品）、可以全面满足（需求）的旅游目的地。从实践的角度，以城市（镇）为全域旅游目的地的空间尺度最为适宜。全域旅游是旅游产业的全景化、全覆盖，是资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达的科学的系统旅游。要求全社会参与，全民参与旅游业，通过消除城乡二元结构，实现城乡一体化，全面推动产业建设和经济提升。首批全域旅游示范创建单位，浙江省天台县把老祖宗留下的丰富的自然与人文财富变成了全民共享的免费资源，在一定程度上，也是站在全新的起点，来引领天台全域旅游的进程。希望用这一张免掉的门票，撬动全域旅游升级模式，助推天台整个第三产业实现大发展。推进全域旅游并不是到处建景点景区、到处建宾馆酒店，恰恰相反，全域旅游更加